廣西農科院葡萄專家、鄉村科技特派員劉金標在指導種植戶打理葡萄。
深探 感受新時代澎湃動力
“唐專家經常來我們村開展蔬菜種植技術指導和培訓,課堂設在田間地頭,手把手教技術,幫了大忙。”馬山縣古寨瑤族鄉古今村種植戶藍日祿很滿意唐專家的服務。
藍日祿點贊的唐專家是廣西大學農學院蔬菜專家、鄉村科技特派員唐小付。憑借出色到位的科技服務,唐小付連續7年榮獲廣西優秀科技特派員。近日,唐小付被評為廣西首屆“最美科技特派員”。
與藍日祿一樣享受科技特派員上門服務的還有都安欣欣種養專業合作社的牛場負責人韋振恒。得益于廣西“最美科技特派員”、河池市科技情報所專家黃甫克隔三差五的指點,他的養牛產業越來越“牛”。
現如今,鄉村科技特派員下沉一線、服務農戶的忙碌身影成為八桂希望田野上一道靚麗的風景線。
近日,廣西評出首屆“最美科技特派員”121名并通報表揚,此舉旨在更好傳承發揚科技特派員制度經驗,激發科技特派員開展科技創新服務工作的自覺性、積極性和自豪感,助力鄉村振興。
2020年以來,廣西鄉村科技特派員工作每年列入自治區政府為民辦實事工程項目,采取優化服務安排、強化精準服務、強化服務宣傳、強化支持保障四大措施,實現鄉村科技特派員服務全覆蓋。2021—2023年,全區累計選派鄉村科技特派員超1.4萬人次,中央、自治區財政累計安排科技特派員工作經費1.85億元。全區科技特派員累計開展實地科技服務超55萬天次,開展技術培訓超137萬人次,服務村社區1.2萬多個,服務基地業主、普通農戶等對象超190萬人次,引進、示范應用農業優新品種、適用技術等科技成果2200多項,促進服務對象節本增效約10億元,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和推動鄉村產業振興持續提供科技支撐。
A 拓寬選派渠道?更多精兵強將加入科技特派員隊伍
暗紅色、拳頭般大小的番茄在蒂部長出一叢金燦燦的蛹蟲草,像卡通人物憨態可掬的小腦袋;暗黑色的爛芒果里種出了營養價值堪比冬蟲夏草的黃金草,仿佛魔術師變出的藝術品……走進田東縣興潤果蔬農業合作社的蛹蟲草培育實驗室,記者仿佛置身于綺麗的魔幻世界,一簇簇蓬勃茂盛的蛹蟲草長勢喜人,給農民帶來可觀的收入。
“何寒科技特派員去年幫我們成功申報了百色市一個科技項目,資助經費65萬元,有了項目加上何寒的專利技術,我們聯合成立了企業創新平臺蛹蟲草培育實驗室,公司科研實現了零的突破。”田東縣興潤果蔬農業合作社負責人黃庭興告訴記者。
廣西壯仁堂生物科技有限公司的總經理何寒既是創業老板又是鄉村科技特派員,雙重身份的他既精通技術,又深諳市場運作,利用自己的食用菌專利技術和資源人脈與服務對象聯合成立公司,更深層全面地融合服務。2020年以來,他幫助服務對象申報科技項目并獲立項6個,獲得846萬元科技經費;以創業帶動模式與南寧圣和園、橫縣清雷茶業、田東興潤合作社等企業深度合作,新增產值400多萬元。
今年68歲的覃秀菊是一名資深的茶產業專家,退休之后,為了更好地服務廣西茶產業和茶農,2014年,她注冊成立廣西綠異茶樹良種研究院并成為一名科技特派員。覃秀菊先后服務茶產業基地58個,與茶產業科研機構及企業共建科研基地10個,培養了茶產業科技人才50多人,服務面積20萬畝,項目實施新增效益20.9億元。
記者采訪發現,一些資深科技人員退休后有了充足的時間,他們充分發揮專業優勢,在申報農業科技園區、申報科研項目、提升產業、培訓農民等方面給力幫扶,效果明顯。
自治區科技廳農業農村科技處相關負責人介紹,為了滿足鄉村振興對科技服務的需求,我區進一步拓寬科技特派員選派渠道,不僅面向區內外高等院校、科研院所、科技型企業和各類社會組織的科技人員進行選派,還鼓勵引導大學生、返鄉農民工、退伍軍人、農村青年致富帶頭人、退休技術人員以及農業生產經營人員等加入科技特派員隊伍,有效壯大科技特派員隊伍。
“之所以能廣泛發動和集聚更多人才加入科技特派員隊伍,得益于自治區黨委組織部、科技廳、財政廳、農業農村廳組成的自治區鄉村科技特派員工作協調機制。2022年,我區科技特派員隊伍由‘十三五’的每年2900人左右擴大到5000余人。”廣西山區綜合開發中心業務負責人如是說。
B 創新雙組團模式?服務更精準效能更高
把論文寫在大地上,把技術送進農民家,把科技成果轉化到農民錢袋里……經過最近幾年加大選派和支持力度,廣西科技特派員形成了“量大面廣”的局面,在推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”方面取得了良好實效。
但有調研顯示,科技特派員在服務鄉村振興中的整體作用效果還不夠突出,主要表現為“四多四少”:一是提供種養技術指導的服務多,提供產前指導和產后加工銷售的服務少,產業科技服務的深度、廣度還不夠;二是科技特派員完成任務式的服務多,按需求解決問題的服務少,服務的針對性和精準度還不夠高;三是每年僅服務到一兩次的村社區多,長期經常性服務的村社區少,村社區科技服務覆蓋率和服務頻次還需加大;四是提供面上指導服務的科技特派員多,開展創業帶動式、合作式、利益共同體式、成果轉化式服務的科技特派員少。
如何解決?廣西給出的答案是:創新推行“一縣一團”+“產業組團”雙團服務模式。
早在2021年,為了解決單個科技特派員服務存在內容單一、力量分散、廣度深度有限等問題,自治區科技廳根據全區100多個縣區的主導產業情況,將5000多名科技特派員按照主要服務產業不同組成50個“產業科技服務團”開展服務。2022年,專門選派44個“科技特派團”服務重點幫扶縣,并創造性地邀請100多名區外專家對20個重點幫扶縣予以幫扶服務。
“今年,我區在全國首創‘一縣一團+產業組團’雙組團服務模式,將科技特派團與鄉村科技特派員進行有機融合,解決‘四多四少’問題。”自治區科技廳農業農村科技處業務負責人介紹。
“一縣一團”即將服務每個縣的科技特派團、鄉村科技特派員組成一個科技服務團,每個團圍繞3—5個主要產業設產業服務組,解決單人服務存在的服務內容單一、力量分散、廣度深度有限等問題,便于集中力量和統籌服務安排以及提供全方位服務。“產業組團”即以區、市高校科研院所派出的“專家型”科技特派員為主體,針對不同產業組建若干個“全區服務型”產業服務團(每團5—20人不等,1個單位或多個單位聯合組團均可,照顧全產業鏈),作為“一縣一團”技術力量的有效補充,實現一團服務多縣、一才多用。
“雙組團模式的一大優點是由縣級科技部門領導擔任‘一縣一團’副團長,有利于形成‘縣鄉村出題、特派團答題’的良性互動工作機制。”天等縣科技管理部門相關負責人表示。
C 出臺激勵機制?科技特派員既得名又得利
如何讓優秀科技人才肯下去、想干事、留得住?廣西先后出臺一系列措施,創新激勵機制,改革完善科技特派員的管理模式和績效考核辦法,為科技特派員解除待遇、福利、職稱評聘的后顧之憂。
加大經費支持力度。科技特派員保障經費每人每年由“十三五”的自治區科技人員0.9萬元、設區市科技人員0.4萬元、縣鄉科技人員0.2萬元,每人增加5000元或6000元,分別提高到1.4萬元、1萬元、0.8萬元,另加工作津貼0.6萬元/人年,盡力解決科技服務經費不足問題。2021—2023年安排科技特派員工作經費累計1.85億元,并通過科技部與自治區聯動科技項目予以11496萬元的經費支持,支持力度居全國前列。
完善激勵政策措施。明確科技特派員優先享受國家和自治區現行的職稱晉升、離崗創業、兼職兼薪、成果收益分配、人才項目申報等人才激勵政策。年度考核結果為優秀檔次的科技特派員,派出單位可直接確認其年度工作考核為優秀檔次,不受本單位年度考核優秀人員比例限制。連續兩年年度考核為優秀的科技特派員,派出單位在技術崗位競聘中給予優先考慮。增加獎勵額度和獎勵比例,考核優秀獎勵經費由0.3萬元/人提高到1萬元/人,并增設考核良好獎勵經費0.5萬元/人,獎勵人數比例最高可達到選派人數的50%。
同時,每年擇優支持一批科技特派員下鄉發現問題、自主凝煉“科技富民”項目。自治區每兩年開展一次廣西“最美科技特派員”選樹宣傳活動,并進行通報表揚。
D 互聯網+大數據?服務管理更規范科學
如果想感受只需動動手指頭就能享受優質科技服務的體驗,那不妨來廣西農村科技服務云平臺試試。
如果想了解鄉村科技特派員這支常年活躍在縣鄉村的科技服務大軍是如何實現高效有序規范管理的,也不妨來廣西農村科技服務云平臺看看。
為了給農民提供“訂單式”“菜單式”的精準科技服務,也為了實現農村科技服務的信息化、網絡化、手機化,同時進一步規范管理鄉村科技特派員,廣西2020年開發了農村科技服務云平臺(以下簡稱“云平臺”)。
云平臺包括手機端微信服務號和PC端管理后臺。云平臺運行兩年多來,互聯網+大數據,讓全區鄉村振興科技下鄉服務管理越來越規范科學,實現了“五個精準”:人員精準選派、需求精準推送、服務精準管理、績效精準考評、信息精準發布。
“在云平臺上,我經常收到咨詢信息,最近通過云平臺在線指導一名葡萄種植戶有效防治了突發的病蟲害,減少損失,他很滿意。”廣西農科院鄉村科技特派員劉金標稱云平臺讓更多農戶享受到了優質高效的科技服務,提高了他們的收入。
人員精準選派方面,全區鄉村科技特派員均通過云平臺填寫個人信息、專業特長、服務領域等信息,并通過云平臺選擇適合自己的服務基地。云平臺通過科學設置,實現人員選派的區域、產業平衡,避免出現扎堆服務、就近服務現象。
服務精準管理方面,科技特派員為服務對象實地開展服務期間,每天登錄云平臺完成簽到,服務結束后在5個工作日內填寫服務記錄。科技特派員還可以根據需要通過云平臺為服務對象提供線上咨詢、指導等服務。
績效精準考評方面,通過云平臺,將科技特派員的所有服務任務和服務基地績效進行量化計分。
2022年1月至2023年11月,全區科技特派員累計提供線上問題解答、咨詢回復、遠程指導15萬條次和微信、QQ、短信指導3萬條次。(李新雄)
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