中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，凸顯了黨和國家對(duì)構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重視。這三大領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展已成為支撐國家科技高水平自立自強(qiáng)的關(guān)鍵。

中共二十屆三中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。進(jìn)一步全面深化改革，既是中共十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。

中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”，凸顯了黨和國家對(duì)構(gòu)建國家創(chuàng)新體系的重視。這三大領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展已成為支撐國家科技高水平自立自強(qiáng)的關(guān)鍵，對(duì)中國式現(xiàn)代化發(fā)揮著愈發(fā)重要的基石作用。

中共十八大以來，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。但同時(shí)仍存在一些亟待解決的問題，具體表現(xiàn)在：核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力依然較弱，基礎(chǔ)研究尤其薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上還存在瓶頸制約，創(chuàng)新鏈上一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人；部分地區(qū)和行業(yè)存在過早過快“去工業(yè)化”現(xiàn)象；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、產(chǎn)能過剩問題突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)比重過低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率不高，亟待推進(jìn)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型；在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中處于中低端環(huán)節(jié)，亟須提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置等。因此，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，要加快推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化科技體制改革，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、建制化、協(xié)同化。

開展基礎(chǔ)研究分類布局。要強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究、前沿探索型基礎(chǔ)研究和市場導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究的組織化。探索新型舉國體制模式在有組織的基礎(chǔ)研究中的應(yīng)用方式。針對(duì)產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”企業(yè)組建大中小企業(yè)構(gòu)成的融通創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)學(xué)研生態(tài)等。要強(qiáng)化對(duì)研究型大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)自由探索類基礎(chǔ)研究的資助強(qiáng)度，提高國家自然科學(xué)基金中“鼓勵(lì)探索”類科學(xué)問題的資助比例，并鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展自由探索類基礎(chǔ)研究。要優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)布局，梳理并動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)、新興、冷門和薄弱學(xué)科的具體科目，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)學(xué)科和新興學(xué)科的支持力度，穩(wěn)定對(duì)冷門、薄弱學(xué)科的資金支持，推動(dòng)學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究。

培育科技領(lǐng)軍企業(yè)與隱形冠軍企業(yè)。要推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)能力建設(shè)，盤點(diǎn)篩選出一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)科技領(lǐng)軍企業(yè)入庫工作。政府相關(guān)部門通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策與定向財(cái)稅政策支持重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開展創(chuàng)新研發(fā)。要建立隱形冠軍企業(yè)庫，強(qiáng)化政策支持。強(qiáng)化“單項(xiàng)冠軍”和“小巨人”計(jì)劃，分類建立數(shù)據(jù)庫。要構(gòu)建融通創(chuàng)新生態(tài)圈，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的牽引作用，鼓勵(lì)其聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)及其配套體系，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)的隱形冠軍企業(yè)布局細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈子鏈。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭供給。要形成一批以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、高水平研究機(jī)構(gòu)以及技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等為主導(dǎo)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過優(yōu)化整合科技創(chuàng)新資源，形成一批重大創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞基因與細(xì)胞技術(shù)、人工智能、量子技術(shù)、未來通信等未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批新的重大創(chuàng)新平臺(tái)。著力開展從“0—1”“1—N”全鏈條研發(fā)，加快形成具有顛覆性、前沿性、交叉性的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。要建立和完善原始創(chuàng)新、概念驗(yàn)證、中試熟化、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、孵化加速、應(yīng)用示范的全鏈條成果產(chǎn)業(yè)化體系。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室、研究型大學(xué)、機(jī)構(gòu)等牽頭建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)，支持研究型大學(xué)、高水平團(tuán)隊(duì)與企業(yè)共建聯(lián)合技術(shù)中心，依托重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)一批行業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)研發(fā)、中試驗(yàn)證平臺(tái)，打造科學(xué)前沿發(fā)現(xiàn)、技術(shù)創(chuàng)新高效轉(zhuǎn)化、科技成果產(chǎn)業(yè)化無縫銜接的科技產(chǎn)業(yè)一體化模式。圍繞全鏈條成果產(chǎn)業(yè)化體系建立配套的科技金融服務(wù)體系，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

培養(yǎng)勞動(dòng)者人才隊(duì)伍。要完善基礎(chǔ)研究人才差異化評(píng)價(jià)和長周期支持機(jī)制，構(gòu)建符合基礎(chǔ)研究規(guī)律和人才成長規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。要推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。圍繞“高精尖缺”這一現(xiàn)實(shí)要求，持續(xù)推動(dòng)高水平科技人才隊(duì)伍建設(shè)。要弘揚(yáng)科學(xué)家精神和企業(yè)家精神，積極建設(shè)服務(wù)于新質(zhì)生產(chǎn)力的職業(yè)教育體系。