強化黨建引領? 勇擔改革重任

為中國式現代化提供更加有力的科技支撐

科技部黨組書記、部長 陰和俊

黨的二十屆三中全會緊緊圍繞推進中國式現代化擘畫進一步全面深化改革的宏偉藍圖，必將開辟以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新境界。全會對構建支持全面創新體制機制作出專章部署，把深化科技體制改革擺到重要位置，篇幅長、分量重，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技創新的高度重視和殷切期望。科技部必須走好踐行“兩個維護”的第一方陣，肩負起貫徹落實黨中央決策部署“最初一公里”的職責使命，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，認真學習貫徹習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出的重要指示精神，全面提高機關黨建質量，為深化科技體制改革，以科技現代化支撐中國式現代化提供堅強政治引領和政治保障。

帶頭做到“兩個維護”，堅持和加強黨對科技體制改革的全面領導

習近平總書記強調：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”科技部始終把黨的政治建設作為根本性建設，擺在首位、緊抓不放，更加自覺地堅持和加強黨的全面領導，確保科技體制改革始終沿著正確政治方向前進。

增強從黨和國家全局高度推進科技體制改革的政治自覺。持續深化政治機關意識教育，組織黨員干部常學常悟習近平總書記關于“中央和國家機關首先是政治機關”的重要論述，深刻領會“中國式現代化關鍵在科技現代化”“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強”“科技領域是最需要不斷改革的領域”的政治內涵，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。從以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的政治高度深入領會科技體制改革的重大意義，深刻認識科技體制改革有助于迎接新一輪科技革命和產業變革、加快建設科技強國，有助于發展新質生產力、實現高質量發展，有助于提升國家競爭力、應對外部風險挑戰，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”轉化為加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國的實際行動。

始終堅持黨中央對科技體制改革的集中統一領導。不折不扣落實黨中央重大決策部署，把習近平總書記重要指示批示作為第一政治要件，堅持時效與實效并重，強化督查督辦、抓好落實。建立黨中央決策部署重大任務“一本賬”，強化統籌推進、跟蹤問效。堅持將黨的領導貫徹到改革全過程各方面，充分發揮黨中央集中統一領導的政治優勢和社會主義集中力量辦大事的制度優勢，積極動員引導科技界、社會各界把思想和行動統一到黨的二十屆三中全會關于科技改革發展的決策部署上來，形成推進改革的強大勢能。

不折不扣落實全會重大決策部署。堅持把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神與貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、全國科技大會精神結合起來，錨定科技強國戰略目標，牢牢把握進一步全面深化改革的總目標，充分發揮科技的戰略先導和根本支撐作用。著力健全新型舉國體制，推動科技創新和產業創新深度融合，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。深化國際科技交流合作。加快構建高效順暢、開放協同、富有活力的國家創新體系，推進科技治理體系和治理能力現代化，為2035年建成科技強國提供有力保障。

帶頭深化理論武裝，夯實砥礪推進科技體制改革的思想根基

習近平總書記指出：“怎么實現全黨思想、意志、行動的統一？最根本的就是用黨的基本理論武裝全黨。”科技部堅持不懈加強理論武裝，引導黨員干部堅定改革信心，強化科技強國抱負，形成推動科技體制改革的共識和合力。

注重全面系統學。將學習領會黨的二十屆三中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于科技創新的系列重要論述貫通起來。把習近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會公報、《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》作為必學內容，組織黨員干部原原本本學、逐章逐句學，全面把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。引導黨員干部學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革、深化科技體制改革的新思想、新觀點、新論斷，結合學習習近平經濟思想、習近平生態文明思想、習近平法治思想、習近平外交思想等重要思想，全面領會習近平總書記關于科技創新、科技體制改革的新部署新要求，提高用系統觀念和辯證方法等抓改革的能力。

注重突出重點學。聚焦深化科技體制改革，舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題培訓班，黨組書記帶頭作輔導報告，開展處級以上干部集中輪訓，引導黨員干部科學把握全面深化改革的方法要求。持續完善和落實“第一議題”制度，引導黨員干部找準改革方向、找到破解改革難題的方法路徑，增強科技體制改革的科學性、系統性、創造性。

注重交流聯動學。完善“上下聯動、內外聯動、學做聯動”的學習機制，黨組成員深入科研一線宣講解讀全會精神，鼓勵部系統基層黨組織與高校、科研院所、科技型企業等開展主題聯學，互學互促、深化理解。加強與相關部門、地方科技行政部門特別是重大科技攻關一線人員的學習交流，集智聚力推動科技體制改革。

注重結合實踐學。堅持目標導向和問題導向，把調查研究貫穿落實黨的二十屆三中全會精神推進科技體制改革的始終。錨定2035年建成科技強國目標，按照2029年、2035年兩個階段科技改革目標和任務，結合“十五五”科技創新規劃預研，圍繞加強國家戰略科技力量建設、完善科技創新組織機制、強化企業科技創新主體地位等重點內容，聚焦存在的深層次問題，深入調研問計，把科研人員的期盼、專家智慧、基層經驗吸收到改革設計中來，提出務實管用的改革舉措。

帶頭夯實基層基礎，鍛造堪當科技體制改革重任的堅強戰斗堡壘和高素質黨員干部隊伍

習近平總書記深刻指出，“基層是黨的執政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點”。科技部牢固樹立大抓基層的鮮明導向，提升基層黨組織建設質量，為深入推進科技體制改革提供堅強組織保證。

著力樹立改革創新意識。立足科技部新職責新使命進一步轉思想、轉觀念、轉職能、轉作風。打破思維定式和路徑依賴，強化改革思維和創新意識，發揚自我革命精神，堅持刀刃向內。強化戰略規劃、政策措施、重大任務、科研力量、資源平臺、區域創新等方面統籌，推動科技改革發展實現新的更大突破。

著力建設善抓改革的高素質干部隊伍。落實新時代好干部標準，樹立選人用人正確導向，選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部。針對機構改革后新職能對干部素質提出的新要求，健全常態化培訓機制，加強科技、經濟等方面的知識學習，強化工作本領。堅持把優秀干部放到打好關鍵核心技術攻堅戰等重大任務中淬煉，激勵干部擔當作為，提升斗爭精神和改革實踐能力。

著力發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。深化“四強”黨支部創建，堅持機關司局和事業單位按業務板塊聯動抓黨建，以黨建責任落實推動科技體制改革任務落地。持續開展“我是黨員我模范”“爭做科技新青年”等活動，引導黨員進一步解放思想、更新觀念，在深化科技體制改革、破解難題中敢闖敢試，勇擔當、走在前。

帶頭正風肅紀反腐，營造推進科技體制改革的良好政治生態和科研環境

習近平總書記指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。”科技部堅持嚴的基調不動搖，持續正風肅紀反腐，為深化科技體制改革清障護航。

強化制度建設，將防腐舉措與改革措施同謀劃、同部署、同落實。在推進改革過程中，針對一些重點領域、關鍵環節，同步分析研判可能的廉政風險與腐敗問題，同步制定防范和治理的舉措，將懲治和預防腐敗的要求貫穿改革始終。重點加強科技計劃管理、科技經費分配和管理使用以及資源統籌、監督評估等方面的制度建設，加強風險防控和權力監督制約，促進改革與防腐整體聯動、有機銜接。

堅持以嚴的標準，縱深推進正風肅紀反腐。堅持對腐敗零容忍，堅決查處科技領域以權謀私、濫用權力等腐敗問題。深入糾“四風”樹新風，會同中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組健全不正之風和腐敗問題同查同治機制。強化科研誠信建設，持續開展國家科技獎勵、自然科學基金項目等評審中“打招呼”“跑找要”等問題防治，加大對濫發“帽子”“牌子”、加重科研人員負擔等行為治理力度。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀“四種形態”，特別是在用好第一種形態上下功夫。落實“三個區分開來”，以良好的黨風政風帶動科技界學風作風建設，營造良好的科研生態。

深化政治監督，確保改革高質量推進落實。健全政治監督具體化精準化常態化機制，將落實黨的二十屆三中全會部署、推進科技體制改革任務情況作為科技部黨組巡視重要內容，發揮政治巡視利劍作用。自覺接受中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組的監督，完善紀委專責監督與巡視、審計、職能部門監督等貫通協同機制，有效防范科技改革發展中可能出現的廉政風險。做深做實日常監督，加強對“一把手”和領導班子成員監督，加強對制定政策、提出建議等“軟權力”的監督，以有力有效的監督為高質量推進改革保駕護航。

改革號角再次吹響，強國使命催人奮進。科技部將堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，將以釘釘子精神深化科技體制改革，以改革促創新、以創新促發展，加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國，為中國式現代化提供更加有力的科技支撐。