發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。今年李強總理在政府工作報告中提出：“因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。”科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。廣西要因地制宜發展新質生產力，必須抓住科技創新這個“牛鼻子”，做好創新這篇大文章，向“新”提“質”，以“質”催“新”，搶占發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

近年來，廣西因地制宜發展新質生產力，加快塑造發展新動能新優勢。圖為廣西玉柴機器股份有限公司“黑燈工廠”機器人開展在線檢測作業。 廣西玉柴機器股份有限公司 供圖

強化高質量科技創新供給，筑牢新質生產力的源頭支撐

新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，具有高科技、高效能、高質量特征，高質量科技創新供給是因地制宜發展新質生產力的應有之義。

加快關鍵核心技術攻關。關鍵核心技術作為技術革命性突破的載體，直接推動生產方式的變革。這就要求相關部門強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，大力支持產業鏈的關鍵技術攻關。廣西要主動銜接國家整體布局和發展規劃，找準定位、突出特色。聚焦發展需求，將關鍵核心技術攻關與廣西經濟社會轉型升級有機結合，在高端裝備制造、新一代信息技術、海洋經濟、綠色低碳技術等領域布局和實施關鍵核心技術攻關項目，突破若干關鍵核心技術，增加高質量科技供給。同時，推進市場導向的應用性基礎研究。聚焦生物制造、低空經濟等戰略性新興產業發展需求，瞄準重大產業技術背后的共性問題，突破一批“從1到100”的關鍵共性技術。充分應用人工智能等突破性科技創新成果，挖掘“人工智能+應用潛能”，推動技術創新和成果應用。

加強創新平臺載體建設。創新平臺集聚科研成果、高端人才等要素，是開展技術創新、驅動產業變革的載體。發展新質生產力要依托各類創新平臺載體提升科技創新策源、科技成果轉化、科技賦能發展的能力。加強基礎研究平臺建設和布局，圍繞優勢產業領域加快推進全國重點實驗室重組創建，在人工智能、海洋領域、現代特色農業、電子信息等重點產業布局建設廣西實驗室，圍繞現代化產業體系建設，優化自治區重點實驗室建設布局。加強技術創新中心建設，在糖業、有色金屬等領域組建綜合領域類技術創新中心，推動符合條件的工程技術研究中心轉建技術創新中心，大力引進央企、科技領軍企業在廣西布局建設創新平臺。支持高校院所建設概念驗證中心，提升科技企業孵化器的整體效能，推動大型儀器進一步開放共享。

加快推動科技成果轉化應用。科技成果本身不是現實生產力，只有將科技成果應用到具體產業和產業鏈上，推動科研成果從樣品到產品、再到商品，促進產業升級，持續延鏈、補鏈、強鏈，才能將科技成果轉化為現實生產力。加快制定廣西推進科技服務業高質量發展的實施意見，打造與全國、東盟協同創新生態，推動創新要素資源加速向我區流通匯聚。積極構建符合科技創新規律和市場經濟規律的全鏈條科技成果轉化體系，加強以企業為主導的技術創新聯合體建設，促進多元主體融通創新。加強后續實驗、可行性研究、推廣開發等分析服務，縮小基礎研究成果與商業化產品之間的鴻溝。開展新產品、新技術、新場景的應用示范和產業化推廣，支持引進區外科技成果來桂落地轉化，對企業購買科技成果轉化并形成經濟效益的給予獎勵性補助。加強保護知識產權，加速自主創新核心技術轉化為技術標準。

以科技創新推動產業創新，提升發展新質生產力的質效

科技創新主要解決“從無到有”的問題，為產業升級提供全新工具，產業創新破解“從有到用”的難題。因地制宜發展新質生產力，要以科技創新推動產業創新，立足廣西資源稟賦和產業條件，圍繞產業鏈找準創新鏈、以創新鏈布局產業鏈，推動廣西產業價值鏈邁向中高端。

科技賦能“人工智能+”。人工智能是新一輪科技革命和產業變革的重要驅動力量，具備典型通用技術特征，是培育和發展新質生產力的重要引擎。要堅持科技賦能“人工智能+”，充分發揮中國工程科技發展戰略廣西研究院等高端智庫作用，聚集國家高端戰略力量，組建專家委員會，開展廣西人工智能應用戰略決策咨詢研究，加強人工智能頂層設計。組織開展“人工智能+”賦能產業創新的科技重大專項，在林業、糖業、工程機械等重點產業領域啟動人工智能行業垂直領域應用研發項目，推進大模型等人工智能新技術、新產品、新模式在廣西應用。充分發揮背靠國內大市場、聯結東南亞的優勢，高水平建設中國—東盟人工智能創新合作中心，融入中國—東盟人工智能賦能發展科技能力提升計劃，在東盟國家加快落地數據中心、算力中心，打造面向東盟的人工智能技術合作與應用推廣樞紐。

強化企業創新主體地位。企業直接面向市場，對技術創新、產品創新、產業創新具有天然的敏感性和緊迫感，擁有連接科技與產業的天然優勢，因地制宜發展新質生產力需強化企業科技創新主體地位。健全“科技型中小企業—高新技術企業—瞪羚企業—科技領軍企業”梯次培育機制，持續壯大科技型企業群體規模。推動創新要素向企業集聚，支持企業參與項目指南編制、產學研合作、攻關產業共性關鍵技術，產業類科研項目讓更多企業來牽頭承擔，提升企業創新能力。從高校、院所選派企業科技特派員到企業開展政策宣講、技術攻關、資源對接等，幫助企業解決技術、人才和服務等難題，促進科技成果轉化落地。建立企業研發準備金制度，在制度層面為企業研發活動提供穩定、可持續的資金支持。引導企業加大研發投入，落實完善企業研發費用加計扣除等激勵政策。

加快建設現代化產業體系。現代化產業體系是新質生產力的產業載體，必須緊緊依靠科技創新，推動產業科技創新這一“關鍵變量”加速轉化為新質生產力的“最大增量”。培育壯大新興產業、未來產業，推動傳統產業轉型升級，不斷增強產業鏈韌性和競爭力。新興產業方面，應充分發揮廣西空域、區位等優勢，以創新研發和場景應用為牽引，發展低空經濟，培育發展低空領域新技術、新模式、新業態。未來產業方面，可依托廣西的資源稟賦，發展生物制造產業，實現“生物+制造”跨界融合，推動生物制造產業規模突破萬億元，成為區域經濟新增長極。廣西汽車、有色金屬、石化等傳統產業處于行業發展較為成熟階段，是現代化產業體系的基礎，為新興產業和未來產業提供發育的土壤，但目前行業增量相對有限，應依靠數字技術創新驅動，更好釋放數據要素價值，加快傳統產業數智化轉型步伐，厚植轉型新優勢。

深化體制機制改革，形成與之相適應的新型生產關系

生產關系必須適應生產力的發展。發展新質生產力，必須進一步深化改革，健全體制機制，破除阻礙新質生產力發展的制度藩籬，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，加快形成同發展新質生產力相適應的生產關系。

深化科技管理體制改革。制度創新能夠激發科技創新的巨大潛能。處于新舊動能接續轉換期，發展新質生產力需加強制度創新，營造更有利于創新的環境，為科技創新提供有力保障。優化重大科技創新組織機制，加強戰略規劃、政策措施、重大任務等方面的統籌，堅持“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”定位，加快轉變政府科技管理職能。強化區域戰略科技力量建設，明確企業、高校、科研院所等創新主體在創新鏈不同環節的功能定位，提升廣西創新體系整體效能。改進科技計劃管理，加強重大攻關任務的統籌謀劃、頂層設計、系統布局。完善科技金融政策，用好廣西科技成果轉化基金，探索以“科技項目+投貸保擔”相結合的模式，支持種子期、初創期、成長期科技企業發展。深化科技成果轉化機制改革，完善科技成果轉化政策，確保項目產出的重大科技成果“攻得出、用得上”。

暢通教育科技人才良性循環。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。科技創新靠人才，人才培養靠教育，要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革。優化高校學科專業設置和人才培養模式，加快建設現代職業教育體系，完善科教、產教協同育人機制。充分發揮重大人才計劃和創新平臺聚才育才的引領作用，形成科技創新與人才培養相互促進、融合發展的新格局。著力優化人才干事創業環境，尊重人才成長規律，完善科技人才評價機制，推進科技人才評價“破四唯”和“立新標”，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。開展面向市場需求的研發和成果轉化，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。

推進高水平開放合作。開放性是新質生產力的重要特征，堅持開放創新是發展新質生產力的必然要求。做活廣西高質量發展這盤棋，“棋眼”就在擴大開放上。廣西要解放思想，實施更開放戰略，把區位優勢轉化為發展優勢。大力引進國內外優質資本、關鍵資源、先進技術、拔尖人才等要素向廣西集聚、為廣西所用。打造面向東盟的科技創新樞紐，加快建設面向東盟的科技創新合作區，與東盟在數字經濟、特色農業人工智能、新能源等領域，聯合開展科研項目，進一步深化與東盟的科技合作，推動區域創新共同體建設。主動銜接粵港澳大灣區產業鏈創新鏈，全力打造粵港澳大灣區科技創新接續地，通過產業轉移和城市功能互補，建立緊密型的創新合作關系，深度融入粵港澳大灣區創新圈。（黃小玉?作者系廣西經濟社會技術發展研究所副研究員）