各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣西企業(yè)科技特派員工作指引》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)企業(yè)科技特派員工作專班(代)
2025年6月13日
(此件公開發(fā)布)
廣西企業(yè)科技特派員工作指引
第一章? 總? 則
第一條? 為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的工作部署,進一步加強和規(guī)范企業(yè)科技特派員管理服務(wù)工作,鼓勵和引導(dǎo)科技人員服務(wù)企業(yè),推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。根據(jù)《廣西企業(yè)科技特派員工作方案(暫行)》(桂科發(fā)〔2025〕33號)相關(guān)工作要求,制定本指引。
第二條? 本指引所稱企業(yè)科技特派員(以下簡稱科技特派員)是指自治區(qū)從區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所等單位(以下統(tǒng)稱派出單位)選派到科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱派駐企業(yè))開展科技政策宣講、科技技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新資源對接、科技成果轉(zhuǎn)化、科技管理體系構(gòu)建等活動的專業(yè)技術(shù)人員或團隊。科技特派團成員由科技特派員組成。
第三條? 成立自治區(qū)企業(yè)科技特派員工作專班(以下簡稱工作專班),工作專班由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等部門組成,工作專班主任由自治區(qū)科技廳主要負責(zé)同志擔(dān)任,副主任由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等有關(guān)單位各一名負責(zé)同志擔(dān)任。工作專班辦公室(以下簡稱工作辦)設(shè)在自治區(qū)科技廳。各設(shè)區(qū)市相應(yīng)成立市級企業(yè)科技特派員服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站)。
第四條? 本指引適用于科技特派員選派、培訓(xùn)、管理、考核、保障、激勵等方面工作。
第二章? 職責(zé)分工
第五條? 科技特派員職責(zé)
(一)組織政策宣講。負責(zé)開展國家、自治區(qū)層面科技政策宣講、針對性提供政策咨詢服務(wù),推動企業(yè)完善科技管理制度。
(二)暢通溝通渠道。發(fā)揮橋梁紐帶作用,促成企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)等合作的有效對接。
(三)凝練科技需求。幫助企業(yè)分析、研究需要攻克的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)問題,凝練技術(shù)發(fā)展需求,積極申報各級科技計劃項目。
(四)協(xié)助制定戰(zhàn)略。配合企業(yè)制定創(chuàng)新戰(zhàn)略,定期評估企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施效果,推動企業(yè)根據(jù)市場變化和技術(shù)發(fā)展趨勢,及時調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略。
(五)開展技術(shù)攻關(guān)。深入了解企業(yè)需求,積極參與企業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作,加速核心技術(shù)突破。
(六)推進成果轉(zhuǎn)化。引入最新科技成果,服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā),促進成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
(七)完善研發(fā)體系。參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)工作,幫助企業(yè)建立研發(fā)投入核算制度,推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,實現(xiàn)派駐企業(yè)100%建立研發(fā)投入核算制度,研發(fā)活動覆蓋率達到100%。
(八)科技賦能成長。夯實優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育基礎(chǔ),推動科技型中小企業(yè)成長為規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)加強科技創(chuàng)新升級成長為規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
第六條? 派駐企業(yè)職責(zé)
(一)根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展實際提出科技特派員需求。
(二)為科技特派員提供必要的工作、生活和安全保障。
(三)對科技特派員的日常工作和業(yè)績作出評價,配合開展科技特派員選派、管理和考核等工作。
(四)凝練、提出技術(shù)研發(fā)需求,聯(lián)合科技特派員和派出單位開展技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā),強化企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
(五)在科技特派員的協(xié)助下,建立、完善研發(fā)投入核算體系,制定并根據(jù)市場變化、技術(shù)發(fā)展趨勢調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略。
(六)充分依托科技特派員這一溝通渠道,向政府有關(guān)部門提出企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難問題、意見建議和請求支持的事項,進一步暢通政企溝通渠道。
第七條? 派出單位職責(zé)
(一)負責(zé)科技特派員擇優(yōu)推薦、經(jīng)費管理等工作,配合做好科技特派員選派、考核、保障和激勵等工作。
(二)負責(zé)科技特派員在本單位的各項福利待遇和職稱晉升等政策保障工作。
(三)負責(zé)為科技特派員在服務(wù)企業(yè)過程中開展的產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、政策講解、實驗測試等工作提供幫助和支持。
(四)負責(zé)推動本單位科研設(shè)施、儀器設(shè)備、科技成果轉(zhuǎn)化項目庫、技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育等科技教育資源對派駐企業(yè)開放,提高對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)能力。
第八條? 工作辦和服務(wù)站職責(zé)
(一)自治區(qū)工作辦負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)科技特派員工作,組織開展科技特派員選派、培訓(xùn)、管理、考核、保障和激勵等工作,對各設(shè)區(qū)市服務(wù)站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作專班成員單位負責(zé)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)各項工作的協(xié)調(diào)推進和跟蹤落實,及時報送工作成效、存在問題及下一步計劃,確保信息全面、準確和及時,推進各項工作順利完成。
(二)各設(shè)區(qū)市服務(wù)站在自治區(qū)工作辦的指導(dǎo)下,負責(zé)組織企業(yè)提出科技特派員需求,配合做好科技特派員選派、培訓(xùn)、管理、考核、保障和激勵等工作。
第三章? 選派管理
第九條? 擔(dān)任科技特派員應(yīng)具備以下條件:
(一)政治素質(zhì)好,立場堅定,自覺遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度。
(二)區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所等單位中,具有博士學(xué)位或副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱的在職科技人員。
(三)具有扎實的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、較強的研發(fā)創(chuàng)新和成果應(yīng)用推廣、組織協(xié)調(diào)能力及工作責(zé)任心。
(四)熟悉企業(yè)科研情況,有志于從事產(chǎn)學(xué)研工作,對服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新有濃厚興趣,能幫助企業(yè)解決發(fā)展中的科技問題。
第十條? 申請科技特派團應(yīng)具備以下條件:
(一)科技特派團成員滿足科技特派員要求。
(二)科技特派團設(shè)團長1名,人數(shù)3—5人,實行團長負責(zé)制。團長原則上應(yīng)具備正高級職稱,具有較強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和豐富的科技服務(wù)企業(yè)實踐經(jīng)驗。團員專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,分工明確,保障服務(wù)工作質(zhì)效。
(三)科技特派團成員同期只能參加1個科技特派團的選派服務(wù),統(tǒng)一納入科技特派員管理,服務(wù)期內(nèi)不再重復(fù)支持。
第十一條? 派駐企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)在廣西轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及規(guī)上工業(yè)企業(yè)。
(二)自主創(chuàng)新意識強,具備支持特派員(團)服務(wù)工作的基本科研條件和必要的科研經(jīng)費。
(三)無科技活動違法違規(guī)行為。
第十二條? 科技特派員、特派團的選派堅持“自主申請、雙向選擇、擇優(yōu)選派”的原則,選派程序如下:
(一)意向征集。各設(shè)區(qū)市服務(wù)站做好政策宣傳和組織動員工作,符合條件的企業(yè)按照要求填寫《企業(yè)科技特派員需求征集表》,由各設(shè)區(qū)市服務(wù)站審核、匯總后報自治區(qū)工作辦。
(二)雙向選擇。自治區(qū)工作辦發(fā)布組織選派通知和需求清單,按照雙向選擇的原則,符合條件的申請人(團)與企業(yè)初步溝通并達成一致意見后,由申請人(團)填報《企業(yè)科技特派員(團)個人信息表》,經(jīng)所在單位審核同意后,上報自治區(qū)工作辦。
(三)核查確認。自治區(qū)工作辦將擬派科技人員情況反饋各設(shè)區(qū)市服務(wù)站,由各設(shè)區(qū)市服務(wù)站綜合考慮本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)需求,對申請人(團)資格及供需對接情況進行核查確認后,提出本地科技特派員初步建議名單。
(四)公示認定。自治區(qū)工作辦匯總形成年度科技特派員(團)選派計劃,經(jīng)自治區(qū)工作專班組成部門審定后公示。公示無異議的科技特派員(團)與派駐企業(yè)、派出單位簽訂合作協(xié)議,各設(shè)區(qū)市服務(wù)站審核后,報一份至自治區(qū)工作辦存檔。
(五)補錄征集。自治區(qū)工作辦將未匹配上的企業(yè)和科技特派員(團)反饋至高等院校、科研院所等單位和各設(shè)區(qū)市服務(wù)站進行補充征集,確保應(yīng)配盡配。
(六)培訓(xùn)派出。自治區(qū)工作辦在科技特派員(團)派出前,至少開展一輪自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與科技政策的專項強化培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)后,科技特派員(團)可派出開展科技服務(wù)工作。
第十三條? 科技特派員(團)認定有效期為2年,認定有效期滿后可重新申報。認定有效期內(nèi)的科技特派員如發(fā)生調(diào)出原單位、退休、辭職、去世等情況,派出單位應(yīng)及時報告自治區(qū)工作辦,視情況取消認定和經(jīng)費撥付。
第四章? 年度考核
第十四條? 科技特派員實行年度考核制度。年度考核工作由自治區(qū)工作辦組織開展。考核內(nèi)容包括基礎(chǔ)服務(wù)、企業(yè)評價、服務(wù)績效以及加分項等,具體如下:
(一)基礎(chǔ)服務(wù)。科技特派員一年內(nèi)到派駐企業(yè)開展現(xiàn)場服務(wù)不少于5次,累計服務(wù)天數(shù)30天以上。
科技特派團一年內(nèi)到派駐企業(yè)開展現(xiàn)場服務(wù)不少于15人次(團長服務(wù)不少于5次),累計服務(wù)天數(shù)90天以上;且應(yīng)在協(xié)助企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、申報科技項目、開展項目攻關(guān)、建立研發(fā)機構(gòu)、促成科技合作項目等方面取得階段性成效。
(二)企業(yè)評價。派駐企業(yè)對科技特派員的滿意度分為滿意、基本滿意、不滿意。
(三)服務(wù)績效。開展國家、自治區(qū)層面科技創(chuàng)新政策宣講和科技培訓(xùn)情況;協(xié)助企業(yè)制定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃情況,協(xié)助派駐企業(yè)申報科技項目、開展項目攻關(guān)情況;對企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的指導(dǎo)情況,促成企業(yè)與高等院校、科研院所的有效對接開展合作項目情況;為企業(yè)引入最新科技成果情況,服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與新產(chǎn)品開發(fā)情況;推動派駐企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況,推動企業(yè)完善研發(fā)體系和科技管理制度、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、提升企業(yè)創(chuàng)新能力情況。
(四)加分項。派駐期間,科技服務(wù)突出成效、經(jīng)驗、模式獲得各級媒體宣傳等情況;與服務(wù)對象聯(lián)合申報科技項目獲得立項等情況;獲得省部級科學(xué)技術(shù)獎等情況;聯(lián)合制定并頒布標準等情況;對服務(wù)企業(yè)開展的科技型企業(yè)培育等情況。
第十五條? 年度考核程序
(一)發(fā)布考核通知。自治區(qū)工作辦發(fā)布年度考核通知,明確考核具體要求。
(二)科技特派員自評。科技特派員填寫《企業(yè)科技特派員年度考核表》開展自評,自評后提交至派駐企業(yè)。
(三)派駐企業(yè)評價。派駐企業(yè)根據(jù)實際情況進行考核評價,再報送至所屬地市科技特派員服務(wù)站匯總。
(四)各設(shè)區(qū)市服務(wù)站考評。各設(shè)區(qū)市科技特派員服務(wù)站進行考評,分別提出年度優(yōu)秀、合格、不合格檔次建議名單(其中優(yōu)秀比例不超過15%),并匯總上報自治區(qū)工作辦。
(五)自治區(qū)工作辦審定。自治區(qū)工作辦對各設(shè)區(qū)市服務(wù)站上報的結(jié)果進行審定。
(六)結(jié)果公布和反饋。公示無異議后,公布年度考核結(jié)果并反饋至各派出單位,作為單位年度考核的重要參考依據(jù)。
第十六條? 退出機制。出現(xiàn)下列情況之一的,由自治區(qū)工作辦核實并取消其科技特派員、特派團資格,并退回結(jié)余工作經(jīng)費:
(一)因不能勝任工作、主動申請退出。
(二)服務(wù)期滿考核不合格或無故不參與考核。
(三)存在違法違紀行為。
(四)存在損害企業(yè)利益行為。
(五)不接受管理,長期不開展科技特派員服務(wù)。
(六)存在科學(xué)技術(shù)活動違規(guī)行為或科研失信行為,依規(guī)被禁止在一定期限內(nèi)承擔(dān)或參與財政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動。
第五章? 保障激勵
第十七條? 對簽署合作協(xié)議書的科技特派員,從自治區(qū)本級財政科技計劃項目資金中,按照每年每人1萬元標準給予補助(科技特派團按照每年每團3萬元標準),補助經(jīng)費實行總額預(yù)算、包干制的原則,主要用于科技服務(wù)產(chǎn)生的差旅、交通和住宿等相關(guān)費用。
第十八條? 在廣西科技計劃項目申報指南中設(shè)立“科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)”方向,支持由科技特派員與派駐企業(yè)開展的技術(shù)創(chuàng)新項目。符合相關(guān)條件的,報自治區(qū)科技廳備案后視同廣西科技計劃自籌項目。
第十九條? 自治區(qū)科技廳鼓勵、支持由科技特派員擔(dān)任項目負責(zé)人、派出單位和派駐企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)的科技項目。鼓勵、推薦科技特派員牽頭按照有關(guān)規(guī)定申報各級各類科技計劃項目。
第二十條? 科技特派員年度工作任務(wù)納入單位年度考核評價重要內(nèi)容,各類評先評優(yōu)工作要向作出突出貢獻的科技特派員給予傾斜支持。鼓勵將科技特派員工作經(jīng)歷和工作實績作為單位崗位聘用的重要條件,優(yōu)先聘用并重點使用。
第二十一條? 鼓勵科技特派員在不違反有關(guān)規(guī)定以及不損害派出單位及其他人的合法利益的前提下,以資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務(wù),通過建立利益共同體,發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),取得合理報酬和收益。鼓勵高等院校、科研院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果,并保障科技特派員取得合法收益。
第六章? 附? 則
第二十二條? 本指引自印發(fā)之日起施行,由自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)黨委組織部,自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳負責(zé)解釋。
關(guān)聯(lián)文件: