廣西科技廳于2022年1月4日印發(fā)2022年度引進(jìn)國（境）外青年科技創(chuàng)新人才項目申報通知，公布了項目申報指南。涉及哪些內(nèi)容？有哪些新亮點？現(xiàn)予以解讀。

自2018年以來，廣西科技廳持續(xù)啟動實施引進(jìn)國（境）外青年科技創(chuàng)新人才項目，下設(shè)“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”（以下簡稱“東盟杰青計劃”）和“港澳臺英才聚桂計劃”。項目實施以來，已成功為我區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位引進(jìn)一批東盟國家和“一帶一路”相關(guān)國家以及港澳臺地區(qū)的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，開辟了我區(qū)與相關(guān)國家地區(qū)開展科技合作的新模式新機制，取得了一批較好的科研成果。為進(jìn)一步提升優(yōu)化兩個項目的實施，科技廳結(jié)合工作實際對兩個項目申報指南進(jìn)行完善，并啟動2022年度項目征集工作。

一、2022年度“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”項目申報指南解讀

（一）指南出臺背景

在科技部“國際杰青計劃”的框架下，廣西科技廳以獨特的區(qū)位優(yōu)勢為依托，積極踐行“一帶一路”科技人文交流，于2017年底在全國率先啟動了“東盟杰青計劃”。自項目實施以來，共計受理崗位申請199個，成功引進(jìn)52名東盟及“一帶一路”國家青年科學(xué)家進(jìn)入廣西高校、科研機構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行短期工作交流，共計解決技術(shù)問題60余項，形成了合作成果80余項，包括SCI論文發(fā)表，推動共建國際聯(lián)合實驗室、共同申請專利技術(shù)等。

為積極落實習(xí)近平主席在中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會上的重要講話中提出“中方未來5年支持300名東盟青年科學(xué)家來華交流”精神，2022年度“東盟杰青計劃”項目申報指南在原基礎(chǔ)上呈現(xiàn)兩個主要調(diào)整內(nèi)容、兩個主要亮點的變化。

（二）主要調(diào)整內(nèi)容

1.人選學(xué)歷要求更明確。原項目指南規(guī)定，人選可為博士或碩士加五年以上科研工作經(jīng)歷，調(diào)整后的項目指南對人選的要求為：具有博士研究生學(xué)歷，任職于廣西區(qū)外的高校、科研院所或企業(yè)，或就讀于中國境內(nèi)外高校的博士研究生應(yīng)屆畢業(yè)生。

2.人選來源國別更寬泛。原項目指南規(guī)定，人選來源為RECP國家、“一帶一路”相關(guān)國家以及其他國際機構(gòu)的東盟籍青年人才，現(xiàn)將人選來源放寬為東盟籍及來自“一帶一路”相關(guān)國家從事面向東盟研究的青年人才。

（三）調(diào)整后的主要亮點

1.人選層次再提升：項目對人選學(xué)歷要求由博士或碩士加五年以上科研工作經(jīng)歷提升至博士研究生或博士研究應(yīng)屆生。通過此舉來提高人才質(zhì)量，增強招才引智工作精準(zhǔn)性，為打造區(qū)域性人才集聚區(qū)實施更加有效的引才計劃。

2.人選來源再放寬：項目對人選來源國別要求由東盟籍?dāng)U大至東盟籍及來自“一帶一路”相關(guān)國家從事面向東盟研究的青年人才。通過持續(xù)加大人才引進(jìn)力度，踐行“不唯地域”的人才吸引機制，擴(kuò)大中國—東盟人才大數(shù)據(jù)庫輻射面。

二、2022年“港澳臺英才聚桂計劃”項目申報指南解讀

（一）指南出臺背景

為深入貫徹落實《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2035年）》、《關(guān)于促進(jìn)桂臺經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施（修訂版）》等文件精神，廣西科技廳于2019年5月啟動“港澳臺英才聚桂計劃”，這是地方出臺的首個三地人才引進(jìn)專項計劃。自項目實施以來，共批準(zhǔn)項目崗位55個，成功引進(jìn)18名港澳臺科技創(chuàng)新人才參與項目研發(fā)工作，合作領(lǐng)域涉及高端裝備制造、污染物治理、企業(yè)數(shù)字化管理等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，解決合作攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)科研問題37項，形成了包括工程建設(shè)、數(shù)字化管理系統(tǒng)、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、共建聯(lián)合實驗室、構(gòu)建合作關(guān)系等合作成果86項。

為吸引更多港澳臺優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才通過“港澳臺英才聚桂計劃”到廣西開展科技創(chuàng)新工作，2022年發(fā)布的“港澳臺英才聚桂計劃”項目申報指南，從英才工作區(qū)域、項目要求及人選條件、經(jīng)費使用及管理、項目后續(xù)服務(wù)等四個大方向明確了新的要求，呈現(xiàn)出新的政策亮點。

（二）主要調(diào)整內(nèi)容

1.英才工作地進(jìn)一步拓寬：首次將港澳臺英才（以下簡稱“英才”）到廣西區(qū)內(nèi)單位在區(qū)外科技資源富集地區(qū)設(shè)立的科研機構(gòu)參與項目工作納入支持范圍，打破過去英才工作區(qū)域須在廣西區(qū)內(nèi)的限制。

2.項目和英才人選要求進(jìn)一步提高：進(jìn)一步明確接收單位申報的項目，應(yīng)著重于能夠直接有效支持廣西科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，項目的成果能直接形成新產(chǎn)品、新技術(shù)；進(jìn)一步明確英才應(yīng)年齡未超過60周歲，具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的博士學(xué)位，且具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)或項目研發(fā)經(jīng)驗等最新要求。

3.資助經(jīng)費使用和管理進(jìn)一步明晰：進(jìn)一步明確經(jīng)費資助期限的界定標(biāo)準(zhǔn)，明確接收單位與英才簽訂工作協(xié)議、實際到崗、滯后到崗等不同情形下資助經(jīng)費發(fā)放原則，明確從英才實際到崗之日起開始按月發(fā)放生活補助經(jīng)費；進(jìn)一步細(xì)化資助經(jīng)費中的生活補助經(jīng)費和科研工作補助經(jīng)費的使用以及“網(wǎng)絡(luò)辦公”等特殊情形的管理要求，明確項目執(zhí)行期間因疫情暫時無法返桂返崗工作的英才，項目可采用網(wǎng)絡(luò)形式開題，可按相關(guān)規(guī)定列支科研工作補助經(jīng)費等。

4.項目后續(xù)服務(wù)與支持進(jìn)一步完善：首次提出項目執(zhí)行管理機構(gòu)對已結(jié)題項目開展2年成果跟蹤以及接收單位須在跟蹤時限內(nèi)及時將本單位及英才取得的相關(guān)成果材料報送項目執(zhí)行管理機構(gòu)等新要求。

（三）調(diào)整后的主要亮點

1.英才參與“港澳臺英才聚桂計劃”在工作區(qū)域的選擇上將更靈活，更符合目前廣西部分單位在區(qū)外設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)新飛地等現(xiàn)實需求，更有利于英才充分利用科技資源富集地區(qū)有利條件開展科研工作，更能滿足英才在地域或交通往來的便利需求，使接收單位和英才的合作空間更廣闊，合作形式更靈活。

2.更強化英才的專業(yè)層次和水平以及服務(wù)廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力，更注重項目的科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，更加聚焦英才在有效支持廣西科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用，使有限的資源能夠更好地服務(wù)高質(zhì)量的科研項目。

3.既保障英才在桂在崗的科研及生活相關(guān)經(jīng)費支出，又保證經(jīng)費合理合規(guī)使用，同時兼顧了常態(tài)化疫情防控背景下實施項目的現(xiàn)實需要。

4.進(jìn)一步完善和延伸“港澳臺英才聚桂計劃”管理和服務(wù)鏈條，強調(diào)項目的成果導(dǎo)向，完善項目管理長效機制和與其他各類科技計劃項目申報的銜接機制。同時充分考慮項目成果產(chǎn)生的客觀規(guī)律，提出了項目后續(xù)跟蹤和支持、合作深化的領(lǐng)域、范圍和時間要求。通過全周期、綜合性的服務(wù)舉措，推動項目成果真正落地和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化取得實效，進(jìn)一步促進(jìn)廣西科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

此外，項目采取集中申報與常態(tài)化受理機制相結(jié)合的方式進(jìn)行。集中申報截止時間為2022年3月15日。此后有申報的，可按要求和程序進(jìn)行常態(tài)化申報。