自治區(qū)科技廳于1月19日印發(fā)2021年“東盟杰出青年科學(xué)家華入桂工作計劃”項目指南，對項目指南進(jìn)行了新修訂。指南修訂了哪些內(nèi)容？有哪些新亮點？現(xiàn)予以解讀。

一、指南修訂背景

在科技部“國際杰青計劃”的框架下，廣西科技廳以獨特的區(qū)位優(yōu)勢為依托，積極踐行“一帶一路”科技人文交流，于2017年底在全國率先啟動了“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”（以下簡稱“東盟杰青入桂計劃”）。項目實施至今，共受理廣西各用人單位申報崗位174個，批準(zhǔn)設(shè)崗91個，已成功為我區(qū)引入海外杰出青年科技創(chuàng)新人才46名（含待入桂7名），解決合作攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)科研問題60余項，形成了包括學(xué)術(shù)論文、共建國際聯(lián)合實驗室、專利申報、構(gòu)建合作關(guān)系等形式的國際合作成果80余項。

自項目實施以來，為了不斷優(yōu)化和完善項目管理，結(jié)合項目執(zhí)行過程中的實際情況以及杰青本人和杰青接收單位提出的意見建議，廣西科技廳每年都對項目指南進(jìn)行修訂。2018年，科技廳首次制定“東盟杰青入桂計劃”指南，為項目啟動奠定基礎(chǔ)；2019年初，出臺了2019年度修訂版“東盟杰青入桂計劃”指南，對項目管理和實施流程進(jìn)行了完善；2020年初，將“百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”升級為“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”，一定程度上放寬了人選來源，優(yōu)化了項目申報流程，細(xì)化了項目過程管理并增加了后續(xù)支持。

為應(yīng)對國內(nèi)外形勢發(fā)生的變化，吸引更多外籍優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才通過“東盟杰青入桂計劃”到我區(qū)開展科技創(chuàng)新工作，現(xiàn)從崗位設(shè)置、人選來源、項目管理及項目后續(xù)支持四個大方向，再進(jìn)一步對2021年度《“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”項目指南》進(jìn)行優(yōu)化升級。

二、主要調(diào)整內(nèi)容

（一）常態(tài)化受理申報

將原來的崗位及人選申請審批由原來的每季度一次調(diào)整為全年常態(tài)化受理，為接收單位和東盟杰青申請人提供申報便利。

（二）放寬崗位設(shè)置類別

設(shè)崗類型由原有的科研、科技合作或科技創(chuàng)新政策研究類崗位放寬至具有明確工作職責(zé)的科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等崗位（文教類崗位除外）。

（三）工作形式多樣化

探索支持廣西各類創(chuàng)新主體通過在東盟國家設(shè)立的創(chuàng)新平臺及“創(chuàng)新飛地”吸納東盟籍青年科學(xué)家入駐工作。

（四）擴(kuò)大了人選來源

放寬項目人選來源國別的要求，人選來源擴(kuò)大至RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家的東盟籍青年科學(xué)家均可申請。允許國內(nèi)外的東盟籍博士研究生應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行人選申報。

（五）支持采用網(wǎng)絡(luò)辦公

新增網(wǎng)絡(luò)辦公形式，針對受疫情影響，東盟杰青入境前可根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于以“網(wǎng)絡(luò)辦公”模式開展引智經(jīng)費支出有關(guān)事項的通知》（桂科智字〔2021〕2號）要求，采用網(wǎng)絡(luò)辦公形式進(jìn)行項目開題等工作，擴(kuò)大項目科研經(jīng)費使用靈活度。

（六）鼓勵接收單位相應(yīng)的配套經(jīng)費投入

新增接收單位“配套經(jīng)費投入”的相關(guān)要求。鼓勵接收單位在本項目資助經(jīng)費之外，加大對項目實施配套投入，設(shè)立接收單位配套經(jīng)費，以支持東盟杰青在桂的科研及生活相關(guān)經(jīng)費支出。

（七）明確工作環(huán)節(jié)材料要求

升級后的《項目指南》明確了各個環(huán)節(jié)所需提交的材料，并在“項目開題”、“項目結(jié)題”環(huán)節(jié)中增加了對開題會、結(jié)題會的要求。

（八）強(qiáng)化日常管理

增加了對項目承諾事項違約行為的處理辦法，對東盟杰青請休假、接收單位違約及人選違約等情況管理進(jìn)行了細(xì)化。

（九）增加“項目延續(xù)”內(nèi)容

允許資助期內(nèi)取得良好工作進(jìn)展且有繼續(xù)開展研究工作需求的接收單位，根據(jù)實際情況及科研合作需求申請6個月或12個月的“東盟杰青入桂計劃”項目續(xù)簽。

（十）后續(xù)支持

鼓勵和支持完成“東盟杰青入桂計劃”項目的東盟籍青年科學(xué)家，申報科技計劃項目、申報廣西各類人才計劃。

三、調(diào)整后的主要亮點

（一）人選來源更廣泛：對項目人選來源國別的要求，由原有的東盟國家，擴(kuò)大至在RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家的東盟籍青年科學(xué)家均可申請。允許國內(nèi)外的東盟籍博士研究生應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行人選申報，培育有科研潛力的青年科技人才，豐富人才“蓄水池”的儲備。

（二）崗位設(shè)置更多樣：能夠有效支持廣西科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有明確工作職責(zé)的科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等崗位（文教類崗位除外）均可申請，更為貼近接收單位的設(shè)崗需求。

（三）工作形式更靈活：支持廣西各類創(chuàng)新主體通過在東盟國家設(shè)立的創(chuàng)新平臺及“創(chuàng)新飛地”吸納東盟籍青年科學(xué)家入駐工作。

（四）工作流程更優(yōu)化：明確了各個環(huán)節(jié)所需提交的材料，并在“項目開題”、“項目結(jié)題”環(huán)節(jié)中增加了對開題會、結(jié)題會的要求。便于更好了解項目開展情況、收集合作成果，并為項目成果轉(zhuǎn)化提供指導(dǎo)

（五）過程管理更系統(tǒng)化：新增對項目承諾事項違約行為的處理辦法，對東盟杰青請休假、接收單位違約及人選違約等情況管理進(jìn)行了細(xì)化。

（六）項目合作更連貫：首次允許接收單位根據(jù)實際情況及科研合作需求申請6個月或12個月的“東盟杰青入桂計劃”項目續(xù)簽。

（七）后續(xù)支持更深入：鼓勵和支持完成“東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計劃”項目的東盟籍青年科學(xué)家，申報科技計劃項目、申報廣西各類人才計劃。

此外，廣西科技廳于2020年4月出臺了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣西科研項目經(jīng)費包干制改革實施方案的通知》（桂科政字〔2020〕37號），明確規(guī)定在“東盟杰青入桂計劃”開展包干制改革，科技廳資助經(jīng)費部分依據(jù)“包干制”的相關(guān)要求進(jìn)行使用。