各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2023年4月15日????

廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)

三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署，深入落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)?廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》精神，促進(jìn)廣西向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神特別是關(guān)于發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的重要指示精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)關(guān)于“向海而興，向海圖強(qiáng)”決策部署，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，釋放“?！钡臐摿?，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展藍(lán)色空間，壯大向海產(chǎn)業(yè)，暢通向海通道，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，深化向海開(kāi)放合作，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

通過(guò)持續(xù)深入實(shí)施向海產(chǎn)業(yè)壯大、向海通道建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新、向海開(kāi)放合作、海企入桂招商、美麗海灣建設(shè)等六大行動(dòng)，做大南寧、北海、欽州、防城港等4市向海經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，聯(lián)動(dòng)貴港、玉林、崇左等3市拓展區(qū)和柳州、桂林、梧州、百色、賀州、河池、來(lái)賓等7市輻射區(qū)，強(qiáng)化沿海經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道經(jīng)濟(jì)帶、邊海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶、桂東向海經(jīng)濟(jì)帶、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶等“五帶”支撐，積極推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)北部灣先行區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以陸帶海、以海促陸的陸海協(xié)同一體發(fā)展新格局。

到2025年，向海經(jīng)濟(jì)空間布局更趨合理，現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系加快形成，向海通道網(wǎng)絡(luò)更加健全，海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，向海開(kāi)放合作深化拓展，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，向海發(fā)展意識(shí)顯著增強(qiáng)，向海經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。力爭(zhēng)全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到25％。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）向海產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)。

以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以精品化、鏈條化、集群化為目標(biāo)，培育延伸向海產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)向海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。

1．開(kāi)展海洋資源調(diào)查。加快推進(jìn)海洋生物、礦產(chǎn)、油氣、可再生能源等自然資源以及海域、海島、海岸帶等空間資源的調(diào)查與勘探，逐步摸清海洋資源“家底”。開(kāi)展中華白海豚、布氏鯨等重點(diǎn)生物種群生態(tài)狀況及遺傳資源調(diào)查。推動(dòng)開(kāi)展北海、欽州市海洋礦產(chǎn)資源綜合調(diào)查。到2025年，建立海洋生物種質(zhì)資源庫(kù)，形成廣西海洋漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)指導(dǎo)目錄，完成北海市海洋礦產(chǎn)資源綜合調(diào)查評(píng)價(jià)；集成現(xiàn)有的自然資源調(diào)查數(shù)據(jù)成果，形成海洋資源調(diào)查監(jiān)測(cè)“一張圖”。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、海洋局、地礦局；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，北海、欽州、防城港市人民政府）

2．壯大綠色臨港產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極打造“千億級(jí)”高端金屬新材料、化工新材料、電子信息、高端造紙、輕工食品、新能源和先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家綜合能源安全保障區(qū)建設(shè)和南寧六景工業(yè)園、欽州石化產(chǎn)業(yè)園、防城港鋼鐵基地、惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城等產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，形成3000億元化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代石化產(chǎn)業(yè)基地；形成5000億元金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)重要的高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳，有關(guān)市人民政府）

3．壯大向海新興產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)和高校院所科技支撐作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快以海洋動(dòng)物、植物和微生物為原料的研究及開(kāi)發(fā)利用，建立完善符合國(guó)際規(guī)范的海洋藥物創(chuàng)新體系和功能完備的海洋藥物研發(fā)技術(shù)平臺(tái)。培育延伸海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)以海洋生物為原料的抗癌藥、創(chuàng)新藥、保健品及檢測(cè)試劑等。著力開(kāi)發(fā)療效顯著的海洋生物醫(yī)藥和中藥新劑型產(chǎn)品。支持引進(jìn)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海洋生物制藥及生物制品領(lǐng)軍企業(yè)，加快海洋藥物規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際中小企業(yè)醫(yī)學(xué)孵化中心和國(guó)際醫(yī)學(xué)創(chuàng)新賦能中心。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)海洋藥物和生物制品業(yè)增加值達(dá)到10億元，打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳；配合單位：自治區(qū)藥監(jiān)局、中醫(yī)藥局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、海洋局，有關(guān)市人民政府）

信息產(chǎn)業(yè)。立足廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)數(shù)字海洋特色產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施“數(shù)字海洋”創(chuàng)新工程，提升海洋數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)。培育發(fā)展海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣西海洋大數(shù)據(jù)中心，制定全區(qū)海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究建立海洋大數(shù)據(jù)共享機(jī)制。引育海洋信息服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，打造海洋信息產(chǎn)業(yè)及設(shè)備制造基地。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、海洋局；配合單位：自治區(qū)科技廳、北部灣辦，有關(guān)市人民政府）

新裝備、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。打造北部灣高技術(shù)船舶與海洋工程裝備制造基地，依托中船欽州大型現(xiàn)代化修造船基地等項(xiàng)目，加快研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，全力推動(dòng)廣西百億級(jí)海上風(fēng)電裝備制造基地建設(shè)，形成造船、海洋工程裝備和配套設(shè)備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)南寧潮力集團(tuán)鋁基新材料產(chǎn)業(yè)鏈、中偉新材料南部（欽州）產(chǎn)業(yè)基地、玉林70萬(wàn)噸鋰電新能源材料一體化產(chǎn)業(yè)基地、北海亞王儲(chǔ)能材料制造基地等項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)沿海清潔能源基地，加強(qiáng)核電、抽水蓄能、清潔煤電、天然氣發(fā)電等保供能力較強(qiáng)的清潔電源布局。科學(xué)合理配置各類(lèi)電源和儲(chǔ)能設(shè)施，推動(dòng)化石能源與新能源優(yōu)化組合示范利用。重點(diǎn)推進(jìn)防城港紅沙核電二期建成投產(chǎn)，推動(dòng)建設(shè)防城港紅沙核電三期和白龍核電一期項(xiàng)目。到2025年，形成110億元北部灣海洋裝備產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)北部灣辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、科技廳、海洋局，有關(guān)市人民政府）

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。打造風(fēng)電裝備核心產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展壯大海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)建設(shè)一批大型風(fēng)電整機(jī)制造和葉片、發(fā)電機(jī)、齒輪箱、控制系統(tǒng)、海底電纜等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，支持龍頭企業(yè)加快打造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)北部灣國(guó)際海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)先開(kāi)發(fā)北部灣近海風(fēng)電資源，加快欽州、防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目示范化開(kāi)發(fā)及“海上風(fēng)電＋”多功能多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持南寧等地高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)風(fēng)電大數(shù)據(jù)中心和風(fēng)電咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、咨詢(xún)、技術(shù)研發(fā)等風(fēng)電服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)海上風(fēng)電裝機(jī)核準(zhǔn)開(kāi)工750萬(wàn)千瓦、投產(chǎn)300萬(wàn)千瓦。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、海洋局、北部灣辦，廣西海事局，有關(guān)市人民政府）

海水綜合利用產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)沿海臨港工業(yè)區(qū)以及沿海電力、化工、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，以海水作為工業(yè)冷卻水，普及推廣海水循環(huán)冷卻技術(shù)應(yīng)用，提高海水資源利用效率。結(jié)合海島及濱海旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)需求，推動(dòng)海島海水淡化工程落地?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)海水綜合利用產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到10％左右。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、海洋局；配合單位：自治區(qū)水利廳，北海、欽州、防城港市人民政府）

4．升級(jí)發(fā)展向海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

海洋漁業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施漁港升級(jí)改造工程，逐步完善漁港服務(wù)配套設(shè)施功能，推動(dòng)形成以中心漁港、一級(jí)漁港為核心的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)打造防城港、北海、南澫、欽州等4個(gè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。樹(shù)立大食物觀(guān)，積極推進(jìn)藍(lán)色糧倉(cāng)和海洋牧場(chǎng)工程。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋水產(chǎn)種業(yè)體系。積極拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖空間，重點(diǎn)發(fā)展新型貝類(lèi)浮筏養(yǎng)殖和重力式深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，加快發(fā)展陸基設(shè)施化養(yǎng)殖。鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，大力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，振興南珠產(chǎn)業(yè)，建立海產(chǎn)品精深加工集聚區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，打造區(qū)域性水產(chǎn)品交易市場(chǎng)。到2025年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)6個(gè)、國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)3個(gè)，海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)海洋局，北海、欽州、防城港市人民政府）

文旅產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)北部灣國(guó)際濱海度假勝地，推動(dòng)北海、防城港、欽州旅游一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。持續(xù)打造北部灣休閑度假游、海上絲路郵輪游、中越邊關(guān)跨國(guó)風(fēng)情游、濱海濕地和自然保護(hù)地生態(tài)游等特色精品旅游線(xiàn)路，全面打造北部灣邊海風(fēng)景道。加快建設(shè)一批海洋主題酒店和山水主題酒店，打造潿洲島旅游民宿標(biāo)桿示范地。大力開(kāi)展美食文化活動(dòng)，做優(yōu)欽州蠔情節(jié)、北部灣開(kāi)海節(jié)等節(jié)慶美食品牌，打造具有北部灣特色的海絲文化創(chuàng)意產(chǎn)品。積極扶持郵輪游艇旅游產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)北部灣國(guó)際郵輪母港，提檔升級(jí)防城港江山半島旅游度假區(qū)、欽州三娘灣景區(qū)，推動(dòng)北海銀灘創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。推動(dòng)“桂林山水”與“浪漫北部灣”大品牌深度融合。大力發(fā)展海洋運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)游艇帆船公共碼頭、沙灘體育設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)帆船、潛水、海釣等濱海體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。積極舉辦帆船、沙灘排球等海洋體育賽事，打造北部灣海洋運(yùn)動(dòng)品牌。到2025年，全區(qū)至少創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)濱海旅游度假區(qū)、5個(gè)自治區(qū)級(jí)濱海旅游度假區(qū)、5個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)濱海旅游景區(qū)，力爭(zhēng)北海文化產(chǎn)業(yè)園成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建單位。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳、體育局；配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、海洋局，有關(guān)市人民政府）

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。加快鐵海聯(lián)運(yùn)發(fā)展，拓展區(qū)外鐵海聯(lián)運(yùn)范圍，穩(wěn)步增加鐵海聯(lián)運(yùn)開(kāi)行規(guī)模，推動(dòng)西部陸海新通道班列與中歐班列等銜接，實(shí)現(xiàn)貨源共享。加密北部灣港至南寧、柳州、桂林、百色、賀州等城市的鐵路貨運(yùn)班列，促進(jìn)通道與區(qū)內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化海陸運(yùn)輸資源整合，拓展海洋交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加密和擴(kuò)大重慶、四川等西部地區(qū)至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行頻次和開(kāi)行范圍。持續(xù)加密北部灣港至東盟國(guó)家的航線(xiàn)頻次，開(kāi)辟北部灣港至歐美等地區(qū)新的遠(yuǎn)洋航線(xiàn)，保障西部陸海新通道與中歐、中亞等國(guó)際班列對(duì)接。到2025年，全區(qū)鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸量突破50萬(wàn)標(biāo)箱。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、北部灣辦、交通運(yùn)輸廳，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司；配合單位：各市人民政府）

5．培育發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)船舶代理、貨運(yùn)代理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立船舶代理等水路運(yùn)輸輔助企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，積極推進(jìn)船舶代理、客貨運(yùn)代理、無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)備案全程網(wǎng)上辦理。推動(dòng)海洋金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮水運(yùn)港口發(fā)展基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資港口基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，探索海洋供應(yīng)鏈金融模式，服務(wù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政策支持優(yōu)勢(shì)，用好陸路啟運(yùn)港退稅等政策，打造西部陸海新通道班列運(yùn)輸品牌。拓展物流商貿(mào)功能，提高鐵海聯(lián)運(yùn)服務(wù)水平，加快推進(jìn)全程“一口價(jià)”、“一單制”服務(wù)。加快建設(shè)北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港航運(yùn)服務(wù)中心，大力發(fā)展航運(yùn)交易、金融保險(xiǎn)等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，有關(guān)市人民政府）

6．推動(dòng)陸海產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化陸海資源配置和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，深化面向東盟的開(kāi)放合作，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)和內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快構(gòu)建西部陸海新通道（廣西）產(chǎn)業(yè)帶、西江沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶、北欽防臨港工業(yè)集聚區(qū)、桂東南工業(yè)東融先導(dǎo)區(qū)等“兩帶兩區(qū)”陸海產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。建設(shè)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)“陸?！?、“江?！甭?lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以北海、欽州、防城港市為重點(diǎn)，打造北欽防臨港工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、化工、高端金屬新材料、食品加工、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)。以南寧、柳州、桂林市為重點(diǎn)，發(fā)展汽車(chē)及新能源汽車(chē)、機(jī)械、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。以百色、河池、崇左、來(lái)賓、貴港、梧州市為重點(diǎn)，依托內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化西江沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高端金屬新材料、特色食品、紡織服裝、新型建材等產(chǎn)業(yè)。以梧州、玉林、賀州市為重點(diǎn)，打造桂東南工業(yè)東融先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、紡織服裝、新材料、再生資源、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。到2025年，全區(qū)共建設(shè)14個(gè)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。（牽頭單位：各市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、海洋局；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳）

（二）向海通道建設(shè)行動(dòng)。

高水平共建西部陸海新通道，全力打造北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港，建設(shè)和完善“海陸空鐵水”現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達(dá)海、高效便捷的大交通格局。

7．建設(shè)北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港。加強(qiáng)智慧港口建設(shè)，著重建設(shè)港航大數(shù)據(jù)資源池和對(duì)外“一站式”服務(wù)平臺(tái)。支持港口擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”模式應(yīng)用，保障大宗商品進(jìn)口便捷通關(guān)。重點(diǎn)建設(shè)欽州國(guó)際集裝箱干線(xiàn)港、防城港國(guó)際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運(yùn)港和國(guó)際郵輪碼頭。有序推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、大型化碼頭設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)欽州港集裝箱碼頭、防城港大型散貨碼頭和北海液化天然氣（LNG）碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，著力補(bǔ)齊廣西北部灣港港口設(shè)施短板。積極推進(jìn)廣西北部灣港港口深水航道等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)欽州港20萬(wàn)噸級(jí)航道、北海鐵山港20萬(wàn)噸級(jí)航道、防城港30萬(wàn)噸級(jí)航道等航道建設(shè)，推動(dòng)配套錨地建設(shè)。到2025年，廣西北部灣港港口貨物吞吐量達(dá)到5億噸，其中集裝箱吞吐量達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣辦、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān)；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、商務(wù)廳、海洋局，各市人民政府）

8．建設(shè)陸海聯(lián)動(dòng)通道。東線(xiàn)方向，規(guī)劃建設(shè)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵，推進(jìn)合浦至湛江高鐵、梧州經(jīng)玉林至欽州公路（玉林至浦北段）建設(shè)。中線(xiàn)方向，建成貴陽(yáng)至南寧高鐵，加快推進(jìn)南寧經(jīng)欽州至防城港鐵路增建二線(xiàn)、黔桂鐵路增建二線(xiàn)工程，以及貴陽(yáng)經(jīng)南寧至北海、南寧經(jīng)上思至防城港、鹿寨至欽州港等高速公路建設(shè)。西線(xiàn)方向，加快推進(jìn)黃桶至百色鐵路工程，加快推進(jìn)G80廣昆高速公路百色至南寧段擴(kuò)容項(xiàng)目，建設(shè)鐵山港至憑祥公路（東興至憑祥段）。完善“最后一公里”，鼓勵(lì)集疏港鐵路向堆場(chǎng)、碼頭前沿延伸，加快港區(qū)鐵路裝卸場(chǎng)站及配套設(shè)施建設(shè)，建成沙河至鐵山港東岸鐵路支線(xiàn)。到2025年，重點(diǎn)實(shí)施17個(gè)向海陸路通道基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約2100億元。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局，中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，各市人民政府）

9．建設(shè)江海聯(lián)通通道。加快建設(shè)“通江達(dá)海、干線(xiàn)成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的高等級(jí)內(nèi)河航道網(wǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河。加快南寧港建設(shè)發(fā)展。完善西江航道網(wǎng)絡(luò)布局，以西江航運(yùn)干線(xiàn)建設(shè)為重點(diǎn)，完善“一干三通道”高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，形成上游通、中游暢、下游優(yōu)的內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)西江航運(yùn)干線(xiàn)航道全線(xiàn)通航能力達(dá)到3000噸級(jí)，開(kāi)展湘桂運(yùn)河前期研究工作。加快航道過(guò)船設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大能力、高效率船閘系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)水運(yùn)支持保障系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)設(shè)施，提升西江航運(yùn)通過(guò)能力，優(yōu)化西江流域船閘聯(lián)合調(diào)度，推動(dòng)長(zhǎng)洲水利樞紐五線(xiàn)船閘、大藤峽水利樞紐二線(xiàn)三線(xiàn)船閘、百色水利樞紐通航設(shè)施等工程建設(shè)，突破礙航、斷航瓶頸。推進(jìn)環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)。到2025年，全區(qū)新建成3000噸級(jí)航道518公里，右江總體可通航1000噸級(jí)船舶。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、北部灣辦，各市人民政府）

10．推進(jìn)空港出海通道建設(shè)。加快實(shí)施南寧吳圩機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程（第二跑道），開(kāi)工建設(shè)南寧吳圩機(jī)場(chǎng)T3航站區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)桂林機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建前期工作。完善機(jī)場(chǎng)布局，開(kāi)展防城港、賀州、桂平機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。優(yōu)化完善航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際、客運(yùn)貨運(yùn)、干線(xiàn)支線(xiàn)、運(yùn)輸通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)全區(qū)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到3000萬(wàn)人次，貨運(yùn)吞吐量達(dá)到30萬(wàn)噸，初步建成南寧面向東盟的門(mén)戶(hù)樞紐和國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)；配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳，南寧海關(guān)，各市人民政府）

（三）海洋科技創(chuàng)新行動(dòng)。

實(shí)施科教興海戰(zhàn)略，打造強(qiáng)大海洋科技核心。面向向海經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，提升涉海科研教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)和人才高地，進(jìn)一步增強(qiáng)廣西海洋科技自主創(chuàng)新能力。

11．支持涉?？蒲薪逃龣C(jī)構(gòu)建設(shè)。優(yōu)化區(qū)內(nèi)海洋科研力量配置，加大對(duì)建設(shè)自然資源部第四海洋研究所、廣西科學(xué)院、北部灣大學(xué)、廣西海洋研究院、廣西水產(chǎn)科學(xué)研究院等涉海科研院校的支持力度。推動(dòng)建設(shè)集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化與推廣、政府智庫(kù)于一體的自治區(qū)綜合性海洋研究機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委支持廣西設(shè)置海洋類(lèi)本科院校。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建海洋科技創(chuàng)新聯(lián)合體，集聚整合創(chuàng)新資源，聯(lián)合科研院校和行業(yè)上下游企業(yè)等共同承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)科研院所和“雙一流”高校在區(qū)內(nèi)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持自然資源部第四海洋研究所聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研院校組建海洋領(lǐng)域自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、教育廳、海洋局；配合單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市人民政府）

12．搭建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。編制實(shí)施海洋領(lǐng)域中長(zhǎng)期科技創(chuàng)新總體規(guī)劃。推進(jìn)區(qū)內(nèi)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，依托中國(guó)海洋大學(xué)、自然資源部第一海洋研究所、自然資源部第四海洋研究所等國(guó)家級(jí)科研教育機(jī)構(gòu)，圍繞北部灣海洋特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園等園區(qū)建設(shè)。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外科研力量，建立自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試研究基地等涉?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)高等院校、科研院所和涉海企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展海洋領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)中國(guó)—東盟國(guó)家海洋科技聯(lián)合研發(fā)中心等國(guó)際交流合作平臺(tái)建設(shè)。到2025年，自治區(qū)級(jí)涉?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)保有量不少于10家。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、海洋局，北海市人民政府；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、教育廳，其他市人民政府）

13．打造海洋科技人才高地。編制實(shí)施廣西向海經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)支持專(zhuān)項(xiàng)方案。圍繞向海經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批緊缺的海洋科技高端人才。進(jìn)一步優(yōu)化完善高層次人才“一站式”服務(wù)，打造海洋科技人才高地。實(shí)施青苗人才普惠性支持政策，依托“西部之光”訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、中西部高等學(xué)校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等項(xiàng)目，選送一批海洋學(xué)科青年骨干人才到區(qū)外高水平大學(xué)或科研院所訪(fǎng)學(xué)研修。加強(qiáng)涉海學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，支持申報(bào)新增涉海學(xué)科碩士、博士學(xué)位點(diǎn)，支持涉海廣西普通本科高校示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，支持北部灣大學(xué)、廣西大學(xué)等高校不斷加強(qiáng)涉海學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，提高涉海人才培養(yǎng)質(zhì)量。加快發(fā)展涉海職業(yè)教育，優(yōu)化與海洋產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的高新技術(shù)類(lèi)和海洋應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳、海洋局；配合單位：自治區(qū)黨委組織部，各市人民政府）

（四）向海開(kāi)放合作行動(dòng)。

加強(qiáng)與東盟國(guó)家的開(kāi)放合作，積極探索構(gòu)建互利共贏(yíng)的藍(lán)色伙伴關(guān)系，打造面向東盟的開(kāi)放合作新高地。積極打造服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地，與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、海南自由貿(mào)易港對(duì)接互動(dòng)，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。

14．加強(qiáng)向海開(kāi)放國(guó)際合作。積極參與聯(lián)合國(guó)海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年（2021—2030年）實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)與東盟國(guó)家在海洋資源調(diào)查、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋預(yù)警預(yù)報(bào)、海上應(yīng)急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)構(gòu)建廣西與東盟國(guó)家的海洋經(jīng)濟(jì)合作圈。推動(dòng)舉辦中國(guó)—東盟國(guó)家藍(lán)色經(jīng)濟(jì)論壇。高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動(dòng)廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)、汽車(chē)機(jī)械、礦產(chǎn)資源、農(nóng)漁業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”。加快推動(dòng)中國(guó)—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，推進(jìn)大馬聯(lián)合鋼鐵、菲律賓亞聯(lián)鋼鐵廠(chǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)中國(guó)—東盟海洋數(shù)字技術(shù)交流，共同推動(dòng)區(qū)域海洋開(kāi)發(fā)和保護(hù)，共建面向東盟的智慧海洋國(guó)際合作平臺(tái)。積極與新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東盟國(guó)家共建海洋數(shù)字服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)面向東盟的科技創(chuàng)新合作區(qū)，推動(dòng)高端創(chuàng)新平臺(tái)資源集中布局，建設(shè)中國(guó)—東盟網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)，組建廣西—東盟海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會(huì)，推動(dòng)建設(shè)高水平聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等。鼓勵(lì)海港城市培育、申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。支持南寧市探索建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)。到2025年，在農(nóng)業(yè)、汽車(chē)機(jī)械、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域形成一批對(duì)外投資合作亮點(diǎn)項(xiàng)目。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、自然資源廳、海洋局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急廳、北部灣辦、投資促進(jìn)局，各市人民政府）

15．加強(qiáng)向海開(kāi)放地區(qū)間合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)（梧州）、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)（廣西·玉林）、防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、南寧六景工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合上海、南京、杭州等地的科研力量，圍繞海洋智能裝備、深遠(yuǎn)?？碧介_(kāi)發(fā)、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展重大科技、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈等方面的全面合作，促進(jìn)廣西海洋漁業(yè)、海洋可再生能源、臨海（臨港）工業(yè)等加快發(fā)展。加強(qiáng)與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)西部陸海新通道和海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略銜接，深化港航、臨港、醫(yī)學(xué)、旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。推動(dòng)西部陸海新通道沿線(xiàn)其他省（區(qū)、市）在廣西建設(shè)飛地園區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、北部灣辦、投資促進(jìn)局、海洋局，有關(guān)市人民政府）

16．加強(qiáng)向海開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中馬“兩國(guó)雙園”升級(jí)發(fā)展，打造“兩國(guó)雙園、兩港多區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，深化“兩園兩港”產(chǎn)業(yè)投資合作，打造立足中馬、輻射東盟的經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)和共建“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊升級(jí)發(fā)展，在海洋漁業(yè)、香料產(chǎn)業(yè)、港口物流等領(lǐng)域構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)合作價(jià)值鏈。依托中國(guó)—東盟博覽會(huì)，積極推動(dòng)中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際陸海貿(mào)易新通道發(fā)展。到2025年，優(yōu)化升級(jí)10個(gè)開(kāi)放平臺(tái)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳、外事辦，廣西博覽局，各市人民政府）

（五）海企入桂招商行動(dòng)。

以向海產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，促進(jìn)向海產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、集群化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

17．開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。以四類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)（世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)）、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)為重點(diǎn)目標(biāo)，建立重點(diǎn)招商目標(biāo)企業(yè)庫(kù)，聚焦海洋漁業(yè)、海洋文旅、交通運(yùn)輸、涉海金融、海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、電子信息、高端金屬新材料、化工新材料、高端造紙、綠色家具家居等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。借助國(guó)內(nèi)外涉海展會(huì)平臺(tái)等，組織開(kāi)展向海經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題招商活動(dòng)。（牽頭單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、海洋局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育局，廣西貿(mào)促會(huì)，各市人民政府）

18．突出重點(diǎn)園區(qū)招商。支持工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)圍繞向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，強(qiáng)化政策精準(zhǔn)供給，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和重大項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。（牽頭單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局、工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務(wù)廳、北部灣辦、海洋局；配合單位：各市人民政府）

（六）美麗海灣建設(shè)行動(dòng)。

實(shí)施陸海污染統(tǒng)籌治理，加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，提升海洋依法治理能力，建設(shè)北部灣美麗海灣，打造人海和諧、綠色發(fā)展的海洋生態(tài)文明廣西樣板。

19．實(shí)施陸海綜合治理。全面推行灣長(zhǎng)制，建立健全各級(jí)灣長(zhǎng)制體系。深化重點(diǎn)海灣綜合治理，以茅尾海、大風(fēng)江口、廉州灣、鐵山港灣和防城港西灣為重點(diǎn)，實(shí)施“一灣一策”環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加快推進(jìn)廣西海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定。積極推進(jìn)岸灘和海漂垃圾清理整治。完善沿海村鎮(zhèn)、工業(yè)集聚區(qū)、港口碼頭等污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，加快推進(jìn)深海排放管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化欽江、大欖江、南流江、西門(mén)江等重點(diǎn)流域綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)平陸運(yùn)河沿線(xiàn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。到2025年，廣西近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于93％，入海河流國(guó)控?cái)嗝嫒嫦英躅?lèi)水質(zhì)，基本建成美麗海灣3個(gè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋局，廣西海事局，各市人民政府）

20．加大海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度。加強(qiáng)對(duì)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地的保護(hù)，持續(xù)實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)和海岸帶保護(hù)修復(fù)工程。嚴(yán)格圍填海管控。開(kāi)展海岸帶生態(tài)狀況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提升海洋預(yù)警預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)功能。整合歸并優(yōu)化各類(lèi)自然保護(hù)地，加強(qiáng)沿海自然保護(hù)地、重要濕地、候鳥(niǎo)棲息地以及海洋珍稀瀕危野生水生動(dòng)植物保護(hù)。到2025年，全區(qū)紅樹(shù)林保有量達(dá)到10000公頃，納入各類(lèi)自然保護(hù)地的紅樹(shù)林比例超50％，廣西大陸自然岸線(xiàn)保有率高于國(guó)家管控目標(biāo)。（牽頭單位：自治區(qū)海洋局、林業(yè)局、自然資源廳；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應(yīng)急廳，北海、欽州、防城港市人民政府）

21．提升海洋依法治理能力。建立健全海洋聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)海警和公安、海監(jiān)、海事、漁政等涉海執(zhí)法部門(mén)分工配合，規(guī)范海洋執(zhí)法程序。加強(qiáng)海洋執(zhí)法裝備和設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)廣西海洋維權(quán)執(zhí)法綜合基地，全面提升海洋監(jiān)管執(zhí)法能力。打擊盜采海砂、違法傾倒廢棄物、偷排污水、非法捕撈等違法違規(guī)行為，維護(hù)海洋漁業(yè)、海洋交通、海域海島利用等海上安全生產(chǎn)秩序。（牽頭單位：自治區(qū)海洋局、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳，廣西海警局；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局，廣西海事局，北海、欽州、防城港市人民政府）

22．積極發(fā)展海洋碳匯。開(kāi)展海洋碳匯研究，深化拓展鹽沼、紅樹(shù)林和海草床等藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估。推進(jìn)廣西藍(lán)碳交易先行先試工作，探索建立碳匯交易體系以及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)建立碳匯漁業(yè)示范區(qū)。到2025年，初步建立海洋碳匯交易標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：自治區(qū)海洋局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林業(yè)局，北海、欽州、防城港市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)海洋工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好全區(qū)向海經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌推進(jìn)，自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)海洋局做好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重大意義，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，健全機(jī)制，完善措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。發(fā)揮向海產(chǎn)業(yè)壯大、向海通道建設(shè)、海洋科技創(chuàng)新、向海開(kāi)放合作、海企入桂招商、美麗海灣建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的作用，推動(dòng)本行動(dòng)計(jì)劃的具體落實(shí)。自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)向海產(chǎn)業(yè)壯大專(zhuān)項(xiàng)工作，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé)向海通道建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作，自治區(qū)科技廳牽頭負(fù)責(zé)海洋科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)工作，自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)向海開(kāi)放合作專(zhuān)項(xiàng)工作，自治區(qū)投資促進(jìn)局、海洋局牽頭負(fù)責(zé)海企入桂招商專(zhuān)項(xiàng)工作，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)美麗海灣建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作。各牽頭單位要切實(shí)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)好所負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)工作。各市要發(fā)揮主體作用，建立健全向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，有效推進(jìn)向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落地實(shí)施。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各市要發(fā)揮示范作用，充分考慮自身資源環(huán)境承載能力、城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，形成各具特色、分工協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。要充分發(fā)揮自治區(qū)向海經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)作用，強(qiáng)化對(duì)決策咨詢(xún)的智力支撐。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的匯報(bào)溝通銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。

（二）強(qiáng)化政策保障。實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃，優(yōu)化海洋空間和向海產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化北部灣海域空間資源統(tǒng)籌利用，支撐北部灣國(guó)際門(mén)戶(hù)港建設(shè)。優(yōu)化整合向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先將向海經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，對(duì)列入本行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，在資金、產(chǎn)能置換、資源要素等方面給予必要支持。制定完善向海經(jīng)濟(jì)引才引智目錄及支持政策。加大海洋相關(guān)支出方向資金統(tǒng)籌使用力度，支持向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式設(shè)立向海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)向海金融信貸產(chǎn)品，用好“桂惠貸—科創(chuàng)貸”、“桂惠貸—知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等產(chǎn)品，向符合條件的成長(zhǎng)型海洋高新技術(shù)企業(yè)提供融資支持。根據(jù)向海產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，改進(jìn)信貸服務(wù)方式，合理確定貸款期限、利率和償還方式。積極開(kāi)發(fā)和發(fā)展各類(lèi)保單嵌入式信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)中小企業(yè)探索發(fā)行私募債券，為向海企業(yè)提供更多的融資渠道。持續(xù)開(kāi)展向海經(jīng)濟(jì)重大課題研究，構(gòu)建廣西向海經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)體系。推動(dòng)出臺(tái)廣西海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，保障向海經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的全周期服務(wù)和監(jiān)管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

（三）提升向海發(fā)展意識(shí)。建立一批海洋科普和海洋意識(shí)教育基地，舉辦向海發(fā)展系列講座論壇，加強(qiáng)涉海法律法規(guī)和政策宣傳。以“世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日”等活動(dòng)為載體，開(kāi)展海洋特色文化活動(dòng)，普及海洋知識(shí)。定期向公眾發(fā)布海洋發(fā)展報(bào)告、向海經(jīng)濟(jì)指數(shù)報(bào)告和藍(lán)皮書(shū)。不斷增強(qiáng)全民向海發(fā)展意識(shí)，為發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)區(qū)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府及相應(yīng)責(zé)任部門(mén)抓好本地區(qū)本部門(mén)落實(shí)工作，不再另行制定同類(lèi)配套文件。要進(jìn)一步建立健全廣西向海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，助推向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全年度目標(biāo)考核體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目及配套措施的督促落實(shí)，確保行動(dòng)計(jì)劃順利完成。