自治區科技廳2019年工作績效

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2019年是中華人民共和國成立70周年。自治區科技廳深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及十九屆四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作的重要指示精神，認真落實中央關于推動高質量發展的意見，堅持創新發展理念，大力組織實施科技創新支撐產業高質量發展的“三百二千”科技創新工程，進一步把科技創新工作聚焦到支撐產業高質量發展上來，有力地支撐廣西經濟社會發展。

一、2019年1-11月科技創新主要工作目標

深化科技創新體制機制改革，聚焦產業發展，大力匯聚全球創新創業資源，圍繞“三百二千”科技創新工程的既定目標，重點組織實施38項重大科技專項項目，爭創30家以上國家級創新平臺，力爭引育40個高層次人才和團隊，轉化重大科技成果項目260項，高新技術企業數量達到2000家，大力引進外國高層次人才，全面提升廣西產業科技創新實力，為我區高質量發展提供科技支撐。

二、2019年工作主要成效

截至11月30日，2019年自治區科技廳聚焦到支撐產業高質量發展，組織實施重大科技專項38項，突破重大技術40項，創建國家級創新平臺37家，引育高層次創新人才和團隊47個，高新技術企業認定918家，高新技術企業總數超過2000家，轉化重大科技成果268項，引進國（境）外高層次專家和青年科創人才357人；選聘的2900名科技特派員辛勞奉獻在脫貧攻堅一線。

三、主要工作措施及亮點

（一）聚焦產業高端產出，大力組織實施科技重大專項。

在制糖、高端鋁、汽車、機械、有色金屬、電子信息、高端裝備制造、新材料等領域實施科技重大專項38項，資助經費6.2億元，以技術的突破引領新興產業加快發展，促進傳統產業轉型提升，支撐重點產業向價值鏈中高端邁進，推動優勢特色領域逐步實現從跟跑并跑向并跑領跑躍升。通過自治區廳際聯席會議審議科技重大專項項目40項，擬資助經費3.39億元，其中2019年資助1.6億元。其中擬立項資助新能源乘用車動力換擋兩擋變速器研發產業化等6個“雙百雙新”項目，擬資助經費4400萬元。在已下達的“三百二千”重大技術項目中，2019年實現重大技術突破40項。

（二）聚焦創新主體培育，大力扶持科技型企業創新發展。

實施高新技術企業倍增計劃，實施“瞪羚企業”培育計劃，重點遴選一批創新能力強、成長速度快的創新型企業。出臺了《廣西激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》，采用企業事前投入、財政事后獎補的方式。2019年全區203家企業年度新增研發經費超過13億元，下達財政獎補資金1.27億元，財政投入與企業新增研發經費投入比例接近1∶11。2019年，對我區2018年331家符合享受稅收優惠政策的高新技術企業，共減免企業所得稅15.57億元；對2018年通過高新技術企業認定的947家企業給予獎勵性后補助，資助經費8500萬元。2019年科技型中小企業評價入庫11批，已完成入庫企業1471家；入庫瞪羚企業培育庫71家。2019年通過專家評審認定的高新技術企業918家，已上報待科技部審核反饋，最終通過認定名單。出臺了《廣西壯族自治區科技創新券管理辦法（試行）》，建成大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺，整合了86家儀器設備管理單位的1099臺套大型科研儀器資源，進入平臺統一管理并向社會開放共享，實現了儀器資源的調查、管理、服務和評價的有機銜接。組織開展創新創業大賽，創造了兩大歷史性突破，一是總決賽獲獎名次歷史上最好，廣西企業首次獲得全國總決賽二等獎；二是獲得全國“優秀企業獎”數量歷史上最多，廣西有16家企業分別獲得全國“優秀企業獎”，獲獎率達35%，比2018年獲獎數相比增長33%。

（三）聚焦技術力量配置，大力推進科技創新平臺基地建設。

持續加強重大科技創新基地、企業技術中心、創新示范區、科技企業孵化器、眾創空間、國際科技合作基地等平臺建設，特別是在甘蔗生物學、有色金屬新材料、高效節能環保內燃機等特色產業領域創建若干家國家級科技創新基地，2019年創建37個國家級科技創新平臺，加快形成布局合理、功能明晰、創新鏈條全面的高水平產業科技創新平臺體系。重點支持桂林市全力開展國家可持續發展議程創新示范區建設；加快推進南柳桂北自創區創建國家級自主創新示范區，推動百色、梧州高新區建設國家1級高新區，玉林、來賓農業科技園區建設國家級農業科技園區。重點支持入庫培育的孵化器完善公共（技術）服務平臺建設，開展在孵企業研發補助、高新技術企業培育等，提升孵化器綜合服務能力和發展質量，2019年廣西有5家孵化器獲國家級擬認定公示。

（四）聚焦創新活力釋放，大力深化科技創新體制機制改革。

扎實推進科技領域“放、管、服”改革，不斷完善科研項目申報常態制，探索實施科研項目揭榜制和向區外優勢科研單位開放機制，建立以創新質量和貢獻為導向的科研績效評價體系，形成激勵創新、支持研發、促進轉化的創新機制。一是聚焦當前科技“三評”中存在亟需解決的突出問題，緊扣科技“三評”的堵點難點，出臺《廣西關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》及其“1+3”文件，著力推進分類評價、優化評價機制，構建科學規范、高效誠信的科技評價機制，條文“干貨”特色鮮明；二是學習吸收廣東、江蘇等先發地區發展新型研發機構的成功做法，制定《廣西新型產業技術研發機構管理辦法》，認定首批廣西新型產業研發機構23家，其中對綜合評審為“優秀”的9家進行立項后補助支持，補助經費達1750萬元。

（五）聚焦夯實人力基礎，大力引育領軍人才及團隊。

大力實施廣西院士后備人選培養工程、八桂學者、主席院士顧問等人才制度，加大對國家杰出青年科學基金獲得者等“高精尖缺”創新型人才和團隊引進力度。2019年新增引育高層次人才和團隊47個。大力實施廣西青年創新創業人才培養計劃，依托各類創新平臺載體，培養一批具有較強開拓創新能力的學科帶頭人和中青年學術骨干。2019年對到廣西工作時間未滿三年的高水平大學博士畢業生279人落實了科研補助政策，資助經費3005萬元。2019年，廣西大學鐘明溁等2位優秀青年科研人員入選國家優青，是“國家優青項目”自2012年設立以來，我區首次在同一年度獲得1個以上該類項目資助。

2019年，在科技型企業試行首席技術官制度，啟動廣西首席技術官（CTO）培養計劃工作，發揮CTO作為規劃技術發展戰略、把握技術創新方向、管理配置創新資源、組織實施創新研發的科技創新領軍人才作用，CTO備案申請企業達335家。

（六）聚焦后端轉化，大力推進科技成果轉化體系建設。

大力落實《廣西壯族自治區促進科技成果轉化條例》等科技成果轉化政策，繼續推進科技成果轉化大行動。突出抓好廣西技術轉移體系建設工作。建立健全自治區、市、縣三級聯動的技術轉移工作網絡，加快先進適用科技成果向縣域轉移轉化。加快引進國家級科研院所、高水平院校來我區建立技術轉移機構；鼓勵區內高校、科研院所建設專業化技術轉移機構。2019年認定自治區級技術轉移示范機構16家；對已認定的62家家自治區級技術轉移示范機構進行績效考核，其中：優秀12家，合格41家。建立科技需求對接機制，組織編制發布企業技術需求目錄和高校、科研院所可供轉化的科技成果目錄。2019年，整合各類科技資源，發布科技成果41715項，征集企業技術需求1173項，提供對接服務8142次；轉化科技成果1280項，其中轉化重大科技成果268項。

（七）聚焦高端智力鏈接，大力匯聚全球創新創業資源。

積極組織實施參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃，加快建設中國—東盟技術轉移中心，在國內外共組織舉辦6個面向東盟國家的技術對接會，聯合中科院積極打造首個海外離岸創新平臺—“中國—東盟技術轉移中心曼谷創新中心”，推動一大批中國先進技術走進東盟國家，促進先進適用技術雙向轉移轉化。推動自治區人民政府與中國科學院、清華大學、中南大學等簽署合作協議。赴香港、澳門、珠海、廣州開展對接粵港澳大灣區系列推介活動，在香港、廣州舉辦2場專題推介會，并達成合作意向80余項，簽約10余項，推動廣西—香港(STC)檢驗檢測認證中心落戶廣西，成為廣西首批五個CEPA先行先試示范基地之一。大力實施“港澳臺英才聚桂計劃”、“外專聚桂”項目計劃和“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”，資助引進5名港澳臺英才和15名東盟優秀青年科技工作者來桂開展科研工作，組織實施“外專聚桂”項目22項，引進國（境）外高層次專家和青年科創人才357人，來桂進行科研技術合作活動。

（八）聚焦農業農村主體，推進科技支撐鄉村產業振興發展。

組織實施農業領域的重大專項19項，安排一批縣域特色產業科技開發項目。推動來賓市、玉林市2個國家級農業科技園區建設，賀州國家農業科技園區通過國家驗收，百色國家農業科技園區2019年綜合評估為優秀。新增認定36家自治區級星創天地。突破發展了一批農業重大技術成果，共申請發明專利161項、授權發明專利28項、開發新產品46個。出臺《廣西貧困村科技特派員選聘和管理辦法》，進一步規范科技特派員管理，選聘2019—2020年科技特派員共2900名，覆蓋所有貧困村，成立脫貧攻堅貧困村產業科技服務團34個，采取“組團+組合”服務方式，組建一支自治區、市、縣、鄉鎮四級聯動的科技扶貧主力軍，“科技特派員+”科技精準扶貧模式成效顯現。