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解讀《廣西科技強農八大工程實施方案》新聞發布會

時 間：2020年6月22日16:00

地 點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

自治區科技廳黨組成員、副廳長? 唐咸來

自治區農業農村廳二級巡視員 陳明偉

主持人：

自治區人民政府新聞辦副主任? ?薛彬?

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16:00

薛 彬：

女士們、先生們：

下午好！歡迎大家出席自治區政府新聞辦新聞發布會。

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。產業興旺是鄉村振興的重點，是實現脫貧的根本之策。為促進廣西鄉村振興和“三農”高質量發展，自治區黨委、政府對農業科技創新作出了重要部署。今天，我們非常高興地邀請到自治區科技廳副廳長唐咸來先生，自治區農業農村廳二級巡視員陳明偉先生，請他們為大家解讀《廣西科技強農八大工程實施方案》并回答記者朋友們的提問。

首先請唐咸來先生作介紹。

16:01

唐咸來：

女士們、先生們，新聞界朋友們:

大家上午好！首先，歡迎各位出席今天的新聞發布會，感謝各位多年來對廣西農業科技事業發展給予的關注和支持！

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。習近平總書記指出：產業興旺是鄉村振興的重點，是實現脫貧的根本之策。實施鄉村振興戰略的本質是推進農業農村現代化，農業農村現代化的關鍵在科技進步，農業要振興，就要插上科技的翅膀。廣西鄉村振興和“三農”高質量發展，重點是鄉村產業興旺，關鍵是科技支撐。自治區黨委、政府對農業科技創新作出了重要部署，2020年3月25日，自治區政府印發了《廣西科技強農八大工程實施方案》（以下簡稱《方案》）。下面，我簡要地介紹一下這個實施方案的相關情況。

16:02

唐咸來：

一、政策制定背景

我國正處于決勝脫貧攻堅、推進鄉村振興發展的關鍵時期，依靠科技創新支撐鄉村產業振興，促進“三農”高質量發展，是新時代尤為緊迫的任務。2018年黨中央、國務院印發的《關于實施鄉村振興戰略的意見》和《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》，以及《中共科學技術部黨組關于創新驅動鄉村振興發展的意見》，都明確提出了大力實施創新驅動戰略和鄉村振興戰略的要求。

“十三五”期間持續不斷的科研投入為廣西農業發展提供了強有力支撐，農業科技成果不斷涌現：種業科技創新獲新突破，2019年通過廣西省級審定農作物品種共319個，同比增長57.14%，在全國省級品種審定數中排名第1。2019年全國共完成甘蔗優異新品種登記30個，其中廣西有20個，占66.7%。葡萄一年兩收栽培技術、粉壟農業技術體系，被農業部列為2017年主推技術。2017年灌陽“超級稻+再生稻”高產栽培示范基地實現“超級稻+再生稻”平均畝產超1561.55公斤，再創世界紀錄。廣西金陵農牧集團有限公司、廣西壯族自治區農業科學院水稻研究所、廣西豐林木業集團股份有限公司、廣西田園生化股份有限公司分別榮獲2016年、2017年、2018年、2019年度國家科學技術進步二等獎。

廣西是農業大省，但不是農業強省，“三農”發展的科技支撐力不足，廣西農業發展科技短板明顯。急需采取針對性措施，提升廣西農業科技創新水平。為此，自治區科技廳聯合農業農村廳等相關部門，在廣西內外進行了廣泛調研，結合廣西的實際情況，草擬了本方案，經廣泛征求意見修改完善后，報自治區人民政府審定并印發實施。我們希望能通過科技強農八大工程的實施，有效提升廣西農業科技創新能力，為鄉村振興和“三農”高質量發展提供新動能。

16:06

唐咸來:

二、政策內容介紹

《方案》主要內容包括行動目標、重點任務、保障措施等三大部分。

行動目標。總體目標為：按照“抓基礎，破瓶頸，建平臺，推轉化，促融合”的總體要求，通過組織實施八大農業科技創新工程，搶占農業高新技術制高點，為鄉村產業興旺提供新動能。同時，提出到2022年現代種業、動植物病蟲害防控技術、創新型縣（市、區）建設、農業科技園區、星創天地等方面的具體目標。

重點任務。聚焦廣西鄉村產業發展、聚焦實際應用、聚焦農民需求，組織實施現代種業創新工程、農業重大技術攻關工程、重大動植物疫病科技應急工程、農業科技園區創新輻射工程、縣域農業科技成果推廣示范工程、創新型縣（市、區）建設工程、廣西星創天地提質工程、科技特派員下鄉工程等八大農業科技創新工程。同時提出各工程建設的具體目標及任務。

保障措施。一是建立以自治區科技廳牽頭、相關部門參與的協調工作機制，統籌推進科技強農八大工程組織實施。二是制定、修訂相關管理辦法和考核制度，完善獎懲和退出機制。三是創新財政科技投入方式，推動廣西創新驅動發展專項資金向科技強農八大工程傾斜，引導風險投資、社會資本參與科技強農八大工程建設。四是建立健全考核評價體系，強化工作督導，保障科技強農八大工程順利實施。

16:09

唐咸來:

三、《方案》主要特點

（一）針對性與指導性相結合。

《方案》堅持問題導向、目標導向和結果導向，著眼于充分釋放科技支撐鄉村產業振興的潛力和活力，著眼于破解農業“卡脖子”的重大關鍵技術難題。《方案》根據廣西各地鄉村產業振興科技支撐現狀，瞄準關鍵領域和重要環節，突出針對性。同時，《方案》立足當前、適度超前，著眼廣西未來三年的行動目標，全面部署八大農業科技創新工程，凸顯《方案》的指導性。

（二）銜接性與特色化相兼顧。

《方案》以廣西鄉村產業振興對科技支撐的發展需求為導向，力爭把握好未來三年發展的階段性特征和連續性關系，做到充分對接國家和廣西鄉村振興規劃、科技支撐鄉村振興、農業高質量發展等重大部署要求，全盤考慮鄉村產業振興科技支撐的行動目標、重點任務和保障措施，形成 “一盤棋”發展格局。同時，《方案》立足于當前廣西農業科技面臨的突出問題，著力抓基礎、破瓶頸、建平臺、推轉化、促融合，提出了重點實施八大科技創新工程建設，為廣西鄉村產業振興和“三農”高質量發展夯實了堅實的基礎。

下面，我們愿意就《廣西科技強農八大工程實施方案》有關內容回答大家提問。謝謝！

16:12

薛 彬：

感謝唐咸來先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所代表的新聞機構。有問題的請舉手。

16:13

香港商報記者：請問如何保證廣西科技強農八大工程的順利實施？高校、科研院所、企業怎么參與實施廣西科技強農八大工程？謝謝。

唐咸來：

關于第一個問題：我們采取四項措施保證廣西科技強農八大工程的順利實施：一是注重項目質量。圍繞廣西重點發展的產業科技需求，采取自上而下和自下而上相結合的方式展開項目凝煉、遴選和可行性研究工作，組織領域專家對項目的可行性、創新性、應用前景等進行論證。

二是揭榜掛帥，誰能干就讓誰干。按照《廣西科技重大專項管理辦法（試行）》要求，采取公開擇優原則，確定立項項目。同時，對項目承擔單位和項目負責人實行信用評估，建立信用檔案，作為今后科技計劃項目評審的重要依據。

三是加大協同創新。鼓勵區內外企業、高校、科研院所強強聯合，實行跨領域跨學科聯合攻關，充分吸收或引進區內外高端科技人才、團隊參與攻關。

四是實行掛牌督戰。成立工程指揮部，建立健全廣西科技強農八大工程管理機制，掛牌督戰，實行“專人管、專員盯”的八大工程專人管理制度，保證工程目標順利實現，確保工程項目抓出成效。

關于第二個問題：自治區科技廳根據《廣西科技強農八大工程實施方案》文件精神，在《“十三五”廣西科技計劃項目申報指南（第五版）》中設置了8個課題方向，分別對應八大工程。《“十三五”廣西科技計劃項目申報指南（第五版）》《自治區科技廳關于征集科技強農創新驅動發展專項（科技重大專項）項目建議的通知》已在自治區科技廳網站上向社會公布，高校、科研院所、企業可以根據指南具體要求進行申報。我們將對通過專家評審的項目擇優進行支持。

16:16

當代廣西雜志記者：我區正式啟動實施科技強農八大工程。請問自治區農業農村廳在農業科技支撐產業發展已取得哪些成效？圍繞科技強農八大工程，自治區農業農村廳下一步有哪些打算？謝謝。

陳明偉：

近年來，我廳認真貫徹中央和自治區關于“三農”工作的決策部署，堅持創新驅動，按照“前端聚焦、中間協同、后端轉化”要求，壯大農業科技支撐力，加快推動現代農業高質量發展，取得了三方面比較好的成效。一是強化科研推廣力量集聚服務產業發展。以農業科研推廣人才隊伍作為基礎，集聚自治區、市、縣三級科研推廣力量1500多人，組建了20個國家現代農業產業技術體系廣西創新團隊，覆蓋26個主要優勢特色產業。二是強化科研成果轉化支持產業提質發展。加強農業科技創新及成果轉化平臺建設，創建認定廣西現代特色農業示范區（園、點）1.3萬多個，其中自治區級示范區339個，成功爭創了4個國家級現代農業產業園、13個國家特色農產品優勢區、20個國家農業產業強鎮，并將之打造成為試驗示范、成果轉化和推廣的重要平臺和聚集地，進一步推動科技創新與產業融合發展。三是強化基層科技人才隊伍支撐產業持續健康發展。加強基層農技推廣體系建設，啟動實施鄉鎮農技人員定向培養，提升全區基層站服務效能；大力實施高素質農民培育工程，對新型農民、現代青年農場主、農業經理人、農村致富帶頭人及新型經營主體負責人等高素質農民開展農業科技教育培訓，共建科技合作、成果轉化與推廣應用示范樣板，輻射帶動廣大農民對先進農業科技的應用。近年來，我廳以科技創新為動力培育大批“廣西好嘢”農產品區域公用品牌，全區累計發布區域公用品牌199個，品牌價值超過1500億元，其中11個品牌上榜首批中國農產品區域公用品牌。農業科技創新有效助推我區農業高質量發展，多種特色產業發展的質量效益與競爭力持續提升，我區水果、桑蠶、秋冬菜、優質雞、近江牡蠣、羅漢果、茉莉花（茶）等產業規模穩居全國第一。其中，水果產業保持全國第一，總產值1000億元以上。

雖然我區農業科技支撐產業能力在不斷增強，但是，我區農業產業鏈延伸的科技供給不足，農業科研成果轉化率還比較低。下一步，我廳將與自治區科技廳一起，圍繞自治區黨委、政府重點工作，重點在糧食和農副產品供給及安全、生豬產能恢復、現代種業、農產品質量安全和重大動植物疫病防控等方面，整合實施一批有良好基礎的并能推進全產業鏈發展的項目，突破產業發展瓶頸，打造科技成果轉化平臺，示范和推廣一批新品種新技術，進一步提升全區農業高質量發展科技支撐力。

16:23

南國早報記者：實施科技特派員下鄉工程有哪些舉措？謝謝。

唐咸來：

今年是脫貧攻堅收官之年，為了做好鞏固扶貧成果與鄉村振興發展并重與銜接，根據習近平總書記在2019年10月全國推行科技特派員制度20周年大會前夕關于“人才下沉、科技下鄉、服務‘三農’”的重要指示精神，我們決定啟動實施科技特派員下鄉工程，計劃每年選派5000名以上科技特派員到縣、鄉、村提供技術服務或開展創新創業，計劃采取五大舉措：

一是拓寬選派渠道，打破行業、地域、身份等限制，擴大吸納包括開展農業及涉農二、三產業科技創新創業、技術服務、市場營銷等活動和服務的區內外科技人員、企業生產經營人員、返鄉大學畢業生、復轉軍人、鄉土人才、農村致富帶頭人等加入科技特派員隊伍。

二是強化精準服務，建立以農民實際需求和解決農村基層實際問題為導向，自下而上的“訂單式”精準服務模式。

三是推行注冊登記制和科技服務積分制，進一步提高服務管理效率。

四是進一步完善激勵獎勵機制，充分調動科技特派員積極性。

五是強化經費保障。具體政策措施我們正在研究制定新的科技特派員管理辦法。

16:27

農民日報記者：此次《科技強農八大工程實施方案》把現代種業創新工程放在第一位，請問這么做的原因是什么？廣西又將如何實施好這一工程？謝謝。

陳明偉：

一粒種子可以改變世界，一個品種可以成就一個產業，目前我國良種對糧食增產的貢獻率是45 % ，對畜牧業發展的貢獻率是40 %，發達國家水平更高，是農業發展的“芯片”。可以說，強大種業是現代農業的基礎保障。

近年來，我區種業在優質稻、優質畜禽、優質蠶等領域取得了重要成果。一是優質稻選育成果突出。2019年通過廣西省級審定農作物品種共319個，在全國省級品種審定數中排名第1，其中審定的水稻品種中有52.86%達到國家優質米標準。二是畜禽育種領先全國。廣西部分畜禽育種企業利用地方優良畜禽遺傳資源，選育了通過國家審定、具有自主知識產權的龍寶1號豬、金陵麻雞、鴻光黑雞、鳳 翔烏雞等13個畜禽新品種（配套系），在全國居前列。三是自主創新培育一批達國內外先進水平的桑蠶新品種。比如“朝霞”（7532）被譽為“中國劃時代的蠶品種”；主推的“兩廣二號”、“桂蠶2號”等家蠶品種，約占全國總量50%。廣西蠶繭37.87萬噸，約占全國總量53%和世界總量的40%，連續15年穩居全國第一。

從我區種業整體發展來看，還是存在農業種質資源保護和利用水平不高，具有自主知識產權、突破性品種少等問題。

為實施好現代種業創新工程，盡快補上短板，下一步，我們將深入全面開展調研，認真編制種業發展“十四五”規劃，加快構建種業自主創新體系。加強農業種質資源保護，加快推進育繁基地建設；圍繞優勢特色農作物，整合科研院所、高校和企業研發力量組建團隊開展良種聯合攻關；加大支持力度，培育壯大一批現代種業企業。至2022年，全區選育10個以上具有自主知識產權的突破性新品種，助推農業產業轉型升級。

16:35

薛 彬：

感謝兩位發布人，感謝各位記者朋友，歡迎大家繼續關注廣西實施科技強農八大工程進展情況。如果記者朋友還有其他問題需要了解，請會后與自治區科技廳、農業農村廳溝通采訪。今天的發布會到此結束。謝謝大家！