廣西壯族自治區政府新聞辦公室2020年12月4日（星期五）16:00，在廣西新聞發布廳舉行廣西實施“三百二千”科技創新工程支撐產業高質量發展新聞發布會，邀請自治區科技廳副廳長蹇興超，自治區科技廳發展規劃與資源配置處處長陳丹介紹相關情況并回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

廣西實施“三百二千”科技創新工程支撐產業高質量發展新聞發布會

時 間：2020年12月4日16:00

地 點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

自治區科技廳副廳長??蹇興超

自治區科技廳發展規劃與資源配置處處長??陳??丹

主持人：

自治區政府新聞辦副主任? ?薛? 彬

16:00

薛?彬：

女士們、先生們，記者朋友們：

大家好！

歡迎出席自治區政府新聞辦新聞發布會。

黨的十九屆五中全會明確提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。今天，我們請來了自治區科技廳副廳長蹇興超先生，請他為大家介紹廣西實施“三百二千”科技創新工程支撐產業高質量發展有關情況，并回答記者朋友們的提問。出席今天發布會的還有：自治區科技廳發展規劃與資源配置處處長陳丹女士。

首先，有請蹇興超先生作介紹。

16:01

蹇興超：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機會感謝各位近年來對我區科技工作的關注和支持。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視創新工作，十九屆五中全會提出堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展戰略支撐，擺在各項規劃任務的首位，進行了全面部署。近年來，自治區黨委、政府深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的一系列重要論述，按照黨中央的戰略部署要求，深入實施創新驅動發展戰略，出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案（2018—2020年）的通知》《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》等一系列政策，持續推進廣西科技創新領域邁向新臺階。自2018年11月啟動“三百二千”科技創新工程以來，截止到今年10月31日，實施重大專項項目115項，總投資超95億元，自治區本級財政資助經費超13億元，突破127項重大技術。“創建100個國家級創新平臺”已經完成111項，“引育100個高層次創新人才和團隊”已經完成104項，“新增1000家高新技術企業”完成新增1184家高新技術企業，高企總數達到2388家，“轉化1000項重大科技成果”已經完成1108項，“三百二千”科技創新工程的總體任務指標已全面完成。同時，該工程實施以來共獲得521個專利，開發出293個新產品，新增產值159億元。全社會科技進步貢獻率提升至54.93%，科技創新支撐產業高質量發展取得顯著成效。

下面，我對廣西實施“三百二千”科技創新工程支撐產業高質量發展具體成效作簡要介紹。

16:03

蹇興超：

一、企業技術創新能力實現新提升

以汽車、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、生物醫藥、生態環保產業鏈和高端綠色農業產業鏈等產業鏈為重點展開科技攻關，率先攻克一批產業關鍵技術難題，突破127項重大技術，其中汽車產業鏈突破重大技術9項，機械產業鏈突破重大技術19項，高端綠色家居產業鏈突破1項，高端綠色農業產業鏈突破32項，高端金屬新材料產業鏈突破29項，生物醫藥產業鏈突破19項、電子信息產業鏈突破14項，生態環保產業鏈突破3項，高端綠色石化產業鏈突破1項，獲得521個專利，開發出293個新產品，新增產值159億元。糖、鋁、機械等傳統產業加速轉型升級，攻克高純鋁（鋁含量>99.993%）的偏析法生產技術，解決廣西高純鋁電解技術“卡脖子”問題，形成了完整的高純鋁電子新材料產業鏈，實現鋁產業從粗加工向精加工、高質量發展的轉變。

二、創新平臺建設獲新進展

加強統籌協調，加快推進高水平創新平臺建設，目前已累計創建國家級創新平臺111個。包括：國家地方聯合工程研究中心1個，國家可持續發展議程創新示范區1個，國家農業科技園區3個，國家級科技企業孵化器5個，國家引才引智示范基地1個，國家企業技術中心9個，國際聯合實驗室1個，院士專家工作站10個，國家眾創空間10家，國家農村產業融合發展示范園5家等。出臺《廣西新型產業技術研發機構管理辦法（試行）》，認定新型產業技術研發機構35家，特別是廣西產業技術研究院8月23日揭牌運行，強化了產業領域關鍵共性研究，加速了科技成果轉化和產業化。

三、高水平人才集聚再加速

2018至2020年，自治區科技廳等部門通過組織實施廣西院士后備人選培養工程、八桂學者制度和特聘專家制度等有力措施，堅持自治區層面大招引與用人單位小分隊相結合原則，按照“項目+人才，產業+人才”方式，著重在新材料、高端裝備制造、電子信息等領域不拘一格引進培育高層次人才。截至2020年10月31日，累計已落實引育高層次人才和團隊104個，其中：國家“五類”人才71人，國家其他人才稱號或部委人才稱號13人，八桂學者等自治區級人才稱號20人。從地域分布來看，數量較多的南寧市59個、桂林市31個、柳州市8個。從引育單位類型來看，高校65個、企業22個、科研院所10個、其他類型單位7個。

16:08

蹇興超：

四、高新技術產業發展邁上新臺階

構建科技企業培育成長鏈，通過采取政策宣講、入庫培育、研發資助、獎勵補助等工作措施和政策舉措，引導企業持續開展創新研發與科技成果轉化，規范完善研發管理制度，培育和壯大一批競爭力強的高新技術企業，推動全區高技術含量的科技型企業快速增長，2019年全區高新技術企業保有量同比增加28%，列入統計的13個高新區完成工業總產值7092.42億元，同比增長1.32%。新一代信息技術、生物制藥、節能環保等戰略性新興產業迅速發展，在新材料、新能源汽車等領域開展石墨烯產業應用、新能源車電機驅動和整車控制等技術攻關，取得顯著成效，新能源汽車產量增長1.5倍。廣西高新技術產業化水平指數在全國排位第八，連續5年排在全國前十。

五、科技成果轉化量質齊升

今年以來，出臺《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》、修訂《廣西企業購買科技成果轉化獎勵性后補助管理辦法》、改革《廣西科技獎勵辦法》新增“科技創新合作獎”、優化壓縮科技成果登記流程，進一步激勵有關單位機構引進成果、再開發成果、產業化成果的積極性和能動性；以績效考核為督導，將工作任務精細分解到14個設區市中，再由各市進一步細化到各縣區，逐級傳導、層層抓落實；截至2020年10月，已轉化重大科技成果1108項，成果應用效益顯著。

以上是我對廣西實施“三百二千”科技創新工程支撐產業高質量發展情況的介紹。下一步，我們將對照《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西科技創新支撐產業高質量發展三年行動方案（2018—2020年）的通知》各項目標任務，繼續多渠道增加科技創新投入，推動企業加大研發活動，加大高層次人才引進的力度，加大成果轉化激勵，完善科技成果轉移轉化收益分配激勵機制，促進科技成果轉化應用。

歡迎各位媒體朋友提問，謝謝大家！

16:11

薛?彬：

感謝蹇興超先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

16:12

科技日報記者：“創建100家國家級創新平臺”任務已完成，但廣西國家級創新平臺存在層次參差不齊，水平不一的問題，請問如何在擴大增量的同時提高廣西國家級創新平臺整體水平？謝謝。

陳?丹：

自“三百二千”科技創新工程啟動以來，我區目前已經新增建成國家級創新平臺111家，這些創新平臺確實存在層次參差不齊，水平不一的問題。有國家可持續發展議程創新示范區、國家農業科技園區、國家級科技企業孵化器、國家引才引智示范基地、國家企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心、教育部高等學校科技成果轉化和技術轉移基地、自然資源部工程技術創新中心、國際聯合實驗室、院士專家工作站等研發水平較高的國家級創新平臺；也存在其他層次不夠高、水平較低的創新創業和服務平臺，對這部分平臺急需提高其整體研發水平和能力。

對現有較高國家級平臺要加大建設，對較低平臺要增加投入，積極提高現存國家級平臺整體研發水平和能力，鞏固存量，提高質量。此外，根據“三百二千”科技創新工程中的國家級創新平臺創建工作要求，下一步加強溝通，主動協調和配合有關部門踴躍申報國家級平臺，以不斷擴大增量。

采取的具體措施：一是加強與科技部溝通匯報，繼續做好省部共建特色金屬資源利用與新材料國家重點實驗室、省部共建生物靶向診治國家重點實驗室申報創建工作。二是推進廣西地中海貧血防治臨床醫學研究中心建設，完成國家臨床醫學研究中心材料申報。三是積極推薦中國-馬來西亞欽州產業園、廣西植物研究所、博世科等單位申報科技部國際科技合作基地。四是繼續推進百色、梧州國家級高新區創建工作。五是配合各廳局做好各類國家級創新平臺的申報工作。

16:15

廣西新聞網記者：廣西重大科技成果轉化工作推進成效分層現象嚴重，該如何破解？謝謝。

陳?丹：
由于我區各地經濟發展和科技創新水平極不均衡，欠發達地市既缺少亟須引進轉化科技成果的高新技術或規上企業、又缺乏供給有效科技成果的科研院所，盡管科技成果轉化標準不高，仍然造成全區重大科技成果轉化工作推進成效分層現象，南寧、柳州、桂林和梧州穩列第一梯隊，合計完成轉化重大科技成果371項，占2019年全區完成總量的63%；合計轉化產生效益104.26億元，占全區產生總效益87%，重大科技成果轉化量尤其是轉化效益遠遠甩開處于第二梯隊的其他10個地市。

針對我區重大科技成果轉化工作推進成效分層的問題，我們將通過采取以下幾個方面措施加以解決。一是開展專題培訓，以高校、科研院所、科技企業為重點，強化科技成果轉化業務培訓。二是試點開展科技成果權屬改革。高校、科研院所以市場委托方式取得的橫向項目，可約定其成果權屬歸科技人員所有。三是拓展轉化重大科技成果行動覆蓋范圍，將各地引進的，攜科技成果到廣西落地的重大招商引智項目納入行動范疇。四是編纂《廣西重大科技成果轉化典型案例》，宣傳推廣科技成果轉化的成功經驗和成效。

16:19

廣西廣播電視臺記者：在“三百二千”科技創新工程實施過程中，全區各市采取了哪些舉措，有哪些亮點，請舉例說明。謝謝。

蹇興超：

在“三百二千”科技創新工程實施過程中，全區各地市全面貫徹新發展理論，堅持前端聚焦、推進中間協同、注重后端轉化，匯聚創新資源，加大社會研發經費投入，激發創新活力，推動創新成為引領產業高質量發展的核心動力源。下面以成效較為明顯的南寧市、柳州市為例，做重點介紹。

南寧市引育高層次創新人才和團隊再上新高。2020年引育高層次創新人才和團隊4個，主要為國家五類人才、八桂學者、院士后備人選、國家其他人才或部委人才等。迄今已引進中國工程院院士2名、國家頂級專家2名、國家重點實驗室主任3名、國家特殊津貼專家2名，共9名國家級人才來邕創業，實現院士在南寧持股創業零的突破。目前，南寧市已引進東北大學廣西先進鋁加工創新中心、武漢大學廣西節能環保研究院、沈陽化工大學綠色功能分子南寧研究院、吉銳生物醫藥研究院等8個新型產業技術研究機構，財政投入1.5億元，總投資超過10億元，極大撬動了社會創新投入。

柳州市制定《科技創新券實施細則》，在全區率先推出創新券制度，支持中小微企業開展科技創新；柳州市柳州國家高新區（柳東新區）在2019年在全國國家高新區綜合評比中獲得第44名，前進5位；柳州獲批成為國家第三批國家小微企業創業創新基地城市建設示范，并經科技部考核驗收，被評為優秀等次并獲國家3000萬元雙創資金專項獎勵；在國家級創新平臺建設方面，共建設了國家級孵化器2個、國家級眾創空間7家、備案國家級星創天地5個、國家級工程（技術）研究中心（實驗室）2個、國家級企業技術中心4個、國家級工業設計中心2個；建有院士工作站8個、博士后工作站10個；2018年，柳州歐維姆機械股份有限公司參與的“超500米跨徑鋼管混凝土拱橋關鍵技術”項目獲國家科學技術進步二等獎。2019年，柳州歐維姆機械股份有限公司和柳州歐維姆工程有限公司參與的“混凝土結構非接觸式檢測評估與高效加固修復關鍵技術”獲國家科學技術進步二等獎。

16:24

國際在線記者：廣西“高精尖”人才短缺問題嚴重，給科技創新戰略的實施帶來很大阻力，請問能采取哪些措施來補齊這一短板？謝謝。

蹇興超：
受區情、環境等條件限制，我區仍存在著人才總量少，高層次人才不足，領軍人才奇缺，重點產業人才匱乏等問題。產業轉型升級、戰略性新興產業培育等多方面重點領域，亟需高層次、高水平的領軍人才來承擔科研攻關任務。

為解決人才短缺的問題，主要從以下六個方面來推進人才建設工作：一是加大高層次人才引進的力度，突出“高精尖缺”人才導向，面向全國乃至全球引進創新型尖端人才、重點產業和戰略性新興產業領軍人才以及產業發展亟須的高級經營管理人才；二是創造頂尖科技人才的成長環境，要給予頂尖科技人才及其團隊“十年磨一劍”的“耐心資本”和寬松氛圍；三是強化引智招商新模式，引導人才鏈與產業鏈、創新鏈相銜接；四是優化高層次人才服務管理，探索實行“一項一策”、清單式管理和年薪制，做好高層次人才認定及扶持政策落實等工作；五是組織實施自治區重大人才項目引育高層次人才，通過實施新一批八桂學者、特聘專家等自治區重大人才項目，優先選聘一批國家五類人才；六是加強定點定向招才引才，充分利用自治區高層次人才認定和資助政策，以小分隊方式實施對口專業領域的小規模、多頻次引進高層次人才和團隊。

16:30

新浪廣西：廣西企業自主創新意識較差，創新能力相對較弱，重點產業發展中“卡脖子”現象較多，科技創新支撐產業高質量發展能力還有待提高，該如何解決？謝謝。

陳?丹：
目前，雖然我區在科技創新支撐產業高質量發展方面做了大量工作，取得一定成績，但與全國相比、與發達地區相比仍有較大差距，主要存在企業自主創新意識差，創新能力弱；科技成果與市場脫節，產學研用結合不緊；重點產業發展中“卡脖子”、牽一發而動全身的關鍵核心技術問題，集中組織實施一批科技重大專項，形成技術和應用突破，搶占技術制高點，著力提升產業科技創新能力不足等突出問題。

首先要大力提升企業科技創新能力。一是堅持前端聚焦，推進中間協同，注重后端轉化，推動企業和科研機構、高等院校等建立科技創新聯盟。著力攻克高端鋁、汽車、機械、電子信息、高性能材料等重點產業發展的關鍵核心技術。二是加大科技創新配套激勵。完善企業研發、科技企業孵化建設、新型研究機構發展、科技成果轉化和產業化、科技人員職稱評審、高層次人才引進等方面的支持措施和激勵政策，引導科技創新成果從實驗室走向中試、進入孵化、實現產業化。

其次是高企培育再發力，確保數量質量雙提升。一是加大力度培育科技型企業，壯大高企后備軍。二是強化廳市聯動機制。從設區市績效考核、高企情況通報、高企申報聯審等方面，壓實各市科技部門責任，即時掌握、協調解決各市高企工作的痛點難點，共同推動實施高企再倍增計劃。三是強化高企認定服務。采取線上線下相結合方式，加大對全區企業有關涉企科技政策的宣傳培訓，為企業開展高企申報答疑解惑。優化流程，高企申報工作試行“不見面”辦理，減輕企業辦事成本，降低疫情帶來的風險。四是繼續落實高企認定獎勵、研發獎補等激勵政策。五是強化高企監督管理。組織開展高企質量監督檢查，通過實地走訪核查，強化高企認定質量管理。

16:34

薛?彬：
由于時間關系，答記者問就到這里。再次感謝兩位發布人，感謝各位記者朋友。

今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！