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自治區科技廳關于自治區政協十三屆一次會議第20230330號提案的答復

2023-08-03 18:50     來源:廣西壯族自治區科學技術廳
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謝振獎委員:

您提出的《關于完善廣西鄉村科技特派員考核制度的建議》收悉,您的相關建議對加強鄉村科技特派員管理具有重要促進作用。結合會辦單位意見,現答復如下:

自治區高度重視鄉村科技特派員隊伍建設,通過多種舉措不斷加強鄉村科技特派員管理,提升科技服務成效。

一、加強科技特派員服務基地的審查核實

為做好鄉村科技特派員服務基地的審查核實工作,2022年4月,自治區要求各縣(市、區)科技主管部門每1—3天對廣西農村科技服務云平臺(以下簡稱云平臺)內所有新增和尚未認領服務的基地、培訓需求進行審核,以確保服務需求真實可靠。未經審核確認的需求特別是服務基地需求,鄉村科技特派員不能進行服務簽到。服務基地審核要求包括:一是審核基地是否真實或者真需要服務,基地相關信息描述是否與實際相符;二是審核基地是否有重復,通過同村、同產業、同業主基地信息比對,發現有與現有服務基地重復的進行合并或刪除(終止服務);三是對于審核通過(含合并)的基地需求,無人認領的,由縣級管理員分派相應的鄉村科技特派員提供服務(或者選擇由云平臺發送服務需求給鄉村科技特派員認領)。

二、嚴格選派科技特派員

自治區在近期開展的2023—2024年鄉村科技特派員選派過程中,加強了對擬選派人員的所學專業、從事專業年限的審查,同時對照2022年的科技服務和考核評優情況,對于服務不好、不積極的不再繼續選派。各市縣和有關單位主要按照以下原則進行篩選推薦:

一是突出按需選派。采取雙向選擇,先由科技人員提出申請、選定服務產業和縣鄉村基地點,再由市、縣根據往年鄉村科技特派員服務表現和當地實際服務需求(服務表現不好、成效不明顯的不再繼續選派),經與科技人員對接,篩選提出建議選派名單。

二是突出服務重點。按照中央關于“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的總體要求,2023—2024年選派鄉村科技特派員繼續優先服務脫貧村和鄉村振興重點幫扶縣內的縣級“5+2”、村級“3+1”涉農產業及相關經營主體、脫貧戶等,重點服務脫貧監測戶和邊緣戶,以及易地扶貧搬遷安置點后續涉農產業的經營主體。其他有科技服務需求的縣鄉村涉農經營主體盡量給予服務。

三是服務成效良好的優先選派。優先推薦中央、自治區科技特派團成員、產業科技服務團團長等人員、上年度考核優秀良好人員、考核合格且考核基地核查評價3星及以上、完成年度任務較好的人員繼續選派。

2023年1-2月,全區共有6256人提交鄉村科技特派員申請。經過縣、市、區三級審核、篩選,并綜合考慮各縣(市、區)的村(社區)數量,最后確定全區選派鄉村科技特派員4010名。

三、不斷完善考核評優制度

針對個別鄉村科技特派員科技服務存在浮于形式、簽到代替服務、服務積分高但服務效果不理想等問題,自治區已啟動開展考核評優機制和組團服務優化工作。

一是優化考核評優制度。2023年起,自治區科技特派員協調辦將對考核評優評分標準進行優化,評分主要由日常服務積分(約占30%,以目前服務積分進行折算)、上述服務成效(約占60%)、服務對象滿意度(約占10%)三部分組成。考核評優標準將更加突出考核評價鄉村科技特派員在科技成果轉化、示范推廣和解決產業技術問題、提升技術水平、培養本土技術人才以及促進產業發展、增產增收等方面的成效,以解決部分科技特派員重服務數量、輕服務效果的問題。

二是優化組團服務模式。解決單人服務存在的服務內容不夠全面、力量分散、廣度深度有限、作用效果不夠突出等問題,自治區已下發文件部署推行“一縣一團”+“產業組團”雙組團服務模式。“一縣一團”,將服務每個縣(市、區)的科技特派團、鄉村科技特派員組成一個科技服務團,每個團圍繞縣(市、區)3-5個主要產業設產業服務組,通過集中力量和統籌安排為縣(市、區)產業發展提供全方位服務。團長由鄉村科技特派員申請、縣(市、區)篩選推薦、自治區選定;組長由鄉村科技特派員申請、團長和縣(市、區)共同選定。縣級科技行政主管部門分管領導擔任服務團副團長,設區市、縣(市、區)、鄉鎮分別確定科技服務聯絡員,村社區指定科技信息員,為服務團和鄉村科技特派員提供需求收集、信息發布、服務對接等服務。“產業組團”,以自治區、設區市高校、科研院所等單位派出的鄉村科技特派員為主體,針對不同產業需求組建若干個“全區服務型”(即跨市跨縣服務)產業服務團(一產業一團),作為“一縣一團”技術力量的有效補充,實現一團服務多縣、一才多用。每團5-20人不等,由1個單位或多個單位聯合組團,每團應有種苗、種養、土肥、植保、貯藏、加工、銷售等不同領域的科技人員組成,鼓勵吸引全產業鏈相關科技人才入團。團隊成員超過10人的,可設副團長、秘書長。團長由鄉村科技特派員申請、自治區選定;副團長、秘書長、團員由鄉村科技特派員申請,再由團長和自治區共同選定。

四、下一步工作計劃

一是調整制訂鄉村科技特派員年度考核評優的具體評分標準,經征求全區科技特派員、市縣科技行政主管部門意見后印發執行。

二是做好雙組團的團長、副團長等篩選工作,明確各市縣的副團長、聯絡員和科技信息員,形成工作體系,制定印發雙組團服務方案,明確相關工作規則及要求。

三是加強鄉村科技特派員的日常管理和年度考核。嚴格按照鄉村科技特派員的科技服務考核評優實施細則要求,通過抽查、滿意度測評、回訪、調查問卷等方式,督促各市、縣加強對鄉村科技特派員日常服務的跟蹤了解和督促檢查,確保科技服務的成效更加顯著。

廣西壯族自治區科學技術廳

2023年8月2日

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