曾作琴委員：

您提出的《關于加快廣西海洋科技創新體系建設的建議》收悉，現答復如下：

一、關于“加強創新體系人才引進和培養”的建議

一是自治區科技廳通過“人才+團隊+項目”模式，加快引進和培養海洋領域科技人才，設置“高層次創新人才和團隊培養”“青年科技創新人才培養”等廣西科技基地與人才專項，將海洋產業（包括海洋養殖）列入重點支持范圍。2022年下達海洋領域廣西基地和人才專項17項，資助經費685萬元。2023年實施“帶土移植”人才引育計劃，下達“北部灣海洋腐蝕防護技術開發人才團隊引進”項目，資助經費135萬元。

二是加強國內外合作，加快創新人才支撐平臺構建。自治區科技廳支持中國（廣西）—東盟國家海洋生物資源保護與利用創新平臺建設、中國—東盟國家海洋科技—產業數據平臺等國際合作創新平臺建設。2022年，自治區海洋局積極推動自治區人民政府與中國海洋大學等單位開展戰略合作，與中國海洋大學共建“向海經濟發展研究中心”，共同做好向海經濟人才引進和培養工作。

下一步將按照自治區黨委組織部要求，做好向海經濟人才發展專項資金預算編制工作，制定廣西向海經濟人才培養支持專項實施方案，加大向海經濟人才職業化和專業化建設力度，繼續加強海洋領域高層次創新人才和團隊以及青年創新人才的引進培養力度。

二、關于“加強頂層設計，完善政策支持”的建議

一是自治區科技廳緊緊圍繞國家、海洋領域重大科學問題，組織凝練我區海洋科技需求，統籌強化海洋科技研發項目，提升海洋科技自主創新能力。2023年6月自治區科技廳組織修訂并發布了《“十四五”廣西科技計劃項目申報指南（第三版）》，重點支持開展海洋工程和船舶新材料、海上風電裝備等重大專項技術研發，支持海洋漁業、海洋新能源新材料、海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋生態保護修復等多方面內容。

二是自治區財政廳支持各級政府投資基金按市場化方式引進國內優秀基金管理公司，撬動更多社會資本、金融機構參與，發起設立各類可投資海洋經濟相關產業的科創投資基金、區域特色產業基金，拓寬各類海洋科技類企業融資渠道，支持企業實現科技成果轉化和技術創新。自治區本級財政已參與設立廣西桂墾佳沃鄉村振興科創基金、廣西旅發大健康產業壹號發展基金、廣西工業高質量發展基金等科創投資基金，可投資生物醫藥、海洋科技等海洋經濟產業企業項目。

三是先后推動出臺了《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》《廣西壯族自治區職務科技成果權屬改革試點實施方案》《廣西壯族自治區高校科研院所橫向科研項目經費管理暫行辦法》《關于完善廣西科技成果評價機制的實施意見》等一系列產學研體制機制改革政策文件，大力推進高校院所職務科技成果所有權、使用權和收益權改革。積極實施“三百二千”科技創新工程及科技強桂三年行動方案成果轉化專項行動，將成果轉化工作列入14個設區市績效考核任務，建立健全規范化、制度化和長效化成果轉化績效考評機制，開發建設廣西科技成果轉化績效考評系統，有效推動了科技成果落桂轉化及產業化應用。

四是根據《廣西企業購買科技成果轉化后補助管理辦法》，鼓勵和支持企業出資通過購買、委托或合作開發獲得科技成果并轉化應用，形成經濟效益的，擇優給予獎勵性后補助。二是鼓勵技術轉移服務機構進一步發揮在技術轉移服務體系中的主力作用，促進重大科技成果轉化加速實施，支持廣西技術轉移服務機構開展技術轉移中介服務，促成供需雙方簽訂技術合同并完成交易，按技術合同交易額的一定比例給予獎勵性后補助。在企業創新成果轉化上下游均有對應激勵政策，保障具備市場化運作條件新產品順利進入市場運作。

下一步，將繼續做好頂層設計，完善政策支持，針對當前廣西向海經濟發展的重大關鍵技術問題開展科技攻關，加大創新驅動發展專項資金和科技計劃項目資金，強化企業創新主體地位，著重在廣西科技重大專項、廣西重點研發計劃、廣西科技基地和人才專項等方面支持實施海洋領域科技項目。繼續制定和完善平臺成果轉化考核及獎勵等政策，加大對涉海企業的金融扶持力度。

三、關于“加強高校、研究所學科建設”的建議

一是加強海洋一流學科建設。2018年以來，在首輪和新一輪廣西一流學科項目建設中支持廣西大學生物學、物理學、土木工程、化學工程與技術，廣西中醫藥大學中藥學，南寧師范大學地理學，北部灣大學海洋科學、船舶與海洋工程等一批海洋一流學科建設，并以試點形式支持南寧師范大學地理學、桂林理工大學測繪科學與技術及北部灣大學海洋科學，廣西中醫藥大學中藥學、廣西民族大學化學工程與技術開展學科交叉共建；支持北部灣大學立項建設海洋科學、船舶與海洋工程2個一級學科博士學位點，資助建設經費300萬元。

二是加強海洋類科研教學平臺建設。依托2022年廣西高校科技創新和服務能力提升工程項目，資助桂林電子科技大學“衛星導航定位與位置服務國地聯合工程研究中心（北斗位置服務及邊海防安全應用協同創新中心）”和南寧師范大學“北部灣環境演變與資源利用省部共建教育部重點實驗室”。組織廣西中醫藥大學海洋藥用資源開發利用現代產業學院、北部灣大學船舶與海洋工程裝備現代產業學院編寫2022—2025年建設任務書，組織專家完成了兩輪審核，下達2022年獎補經費共計570萬元。2022年12月16日，自治區海洋局與自然資源部第一海洋研究所、自然資源部第四海洋研究所簽署戰略協議，三方在海洋科學研究、業務支撐、學術交流等方面開展廣泛而深入的合作。積極推動自治區人民政府與中國海洋大學等單位開展戰略合作，與中國海洋大學共建“向海經濟發展研究中心”，與國家海洋信息中心共同謀劃建設廣西海洋大數據中心。

三是支持海洋類高校重點實驗室建設。自治區教育廳于2022年認定公布了新一輪廣西高校重點實驗室立項建設名單，廣西大學水生生物健康養殖與營養調控重點實驗室、海洋藍色能源與系統集成重點實驗室，北部灣大學北部灣近海海洋工程裝備與技術重點實驗室、北部灣海產品高值化利用與預制食品重點實驗室，廣西師范大學數據科學交叉研究重點實驗室、廣西中醫藥大學中藥民族藥資源保護與利用重點實驗室、廣西科技大學智慧物流與供應鏈管理重點實驗室等一批水產、海洋工程裝備、大數據、生物醫藥、現代服務業、新能源領域的實驗室獲得立項。

下一步，將繼續加強高校海洋學科建設，重點加強和發展海洋高端裝備、海洋生物醫藥、海洋生物育種、海洋生態建設、海洋新材料、智慧海洋等領域學科布局，培養更多涉海人才。

四、關于“加強涉海龍頭企業招商引資力度”的建議

一是向海經濟三年行動計劃（2020—2022年）全力推進向海產業壯大等六大行動，深入開展“海企入桂”招商，2022年向海產業招商引資到位資金3584億元，同比增長14.2%。自治區投資促進局2023年推動出臺了《“制造強桂”招商行動方案（2023—2025年）》、《2023年招商引資“早春行動”方案》、《2023年廣西重點產業鏈招商攻堅突破年工作方案》、《2023年廣西外資招商攻堅行動方案》、《廣西壯族自治區常態化駐點招商管理辦法（試行）》等一系列指導性文件，把向海經濟招商融入到廣西重點產業鏈招商、外資招商、全區常態化駐點招商等活動中來開展。

二是加快培育壯大一批主業突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的制造業優質企業、龍頭企業。開展廣西工業龍頭企業認定工作，2021—2022年認定187家廣西工業龍頭企業，主要經營范圍為水產品精加工涉及冶金、有色金屬、石油化工、造紙與木材加工、生物醫藥、電子信息等多個領域，直接經營水產品精加工的涉海龍頭企業有“鮮美來食品股份有限公司”“北海玖嘉久食品有限公司”2家。187家中有80家龍頭企業參與向海經濟產業鏈。例如，廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西南國銅業有限責任公司等有色金屬、冶金等行業的龍頭企業為海工裝備、海上風電等企業的生產提供重要的金屬原料；中國石化北海煉化有限責任公司、中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司等石化化工產業是海洋油氣化工的重要組成部分；廣西縱覽線纜集團有限公司、桂林國際電線電纜集團有限責任公司等企業為海上風電提供優質的電纜等，促進產業鏈上下游協同發展。

下一步，將做好2023—2025年向海經濟三年行動計劃的海企入桂招商行動。以向海產業鏈和產業園區為重點，圍繞產業鏈上下游重要環節開展精準招商，促進向海產業向高端化、規模化、集群化轉型升級。圍繞重點產業鏈開展專題招商行動。推進廣西重點產業鏈招商攻堅突破年行動，以“四類500強”“獨角獸”、“瞪羚”、專精特新等強優企業為重點目標，重點聚焦海洋生物醫藥、數字經濟、海洋食品加工、濱海文旅體育等特色產業開展精準招商，對接一批涉海龍頭企業，力爭新簽一批項目；依托常態化駐點招商，舉辦重點產業合作推介會，助力向海經濟招商。

五、關于“推動創新平臺高質量集聚發展”的建議

一是緊緊圍繞國家、自治區重大科學問題，以及對戰略前沿技術、關鍵核心技術、顛覆性技術研發和轉化應用的需要，聚焦包括海洋科學在內的領域，結合區域優勢特點，支持廣西實驗室建設與開放運行。目前，正在積極籌建海洋領域自治區實驗室，由北海市人民政府推薦，自然資源部第四海洋研究所（以下簡稱海洋四所）、廣西科學院牽頭組建，廣西精工海洋科技有限公司、中船廣西船舶及海洋工程有限公司、中國華能集團廣西分公司等單位共建。2023年以來，自治區科技廳積極牽線搭橋，促成海洋四所與廣西科學院共建海洋領域自治區實驗室，并多次組織海洋四所、廣西科學院等有關單位不斷修改完善組建方案。

二是支持廣西重點實驗室圍繞學科前沿和重大科學問題、行業和產業需求，開展基礎和應用基礎研究、關鍵核心技術攻關，聚集和培養優秀科技人才，開展高水平學術交流，促進科技資源開放共享，不斷提升區域科技創新能力。單個項目資助400—600萬元，用于支持廣西重點實驗室的開放運行及科研儀器設備更新。截至2023年8月，自治區內共建設有廣西北部灣海洋資源環境與可持續發展重點實驗室、廣西海洋藥物重點實驗室、廣西海洋工程裝備與技術重點實驗室等10家自治區重點實驗室。自治區科技廳組織開展自治區重點實驗室績效評估工作，從2021年開始對獲“優秀”等級的廣西南海珊瑚礁研究重點實驗室每年給予200萬元（連續3年）的滾動經費支持，持續鼓勵和推動海洋科技創新平臺優化建設。2023年8月新認定廣西向海經濟智能系統分析與決策重點實驗室。

下一步，將繼續積極推進區內海洋科技創新平臺建設，依托中國海洋大學、自然資源部第一海洋研究所、自然資源部第四海洋研究所等國家級科研教育機構，圍繞北部灣海洋特色優勢產業和海洋戰略性新興產業科技創新，加快推進北海海洋產業科技園等園區建設。聯合區內外科研力量，建立自治區重點實驗室、技術創新中心、工程研究中心、科技成果轉化中試研究基地等涉海科技創新平臺，積極引導高等院校、科研院所和涉海企業聯合開展海洋領域重大關鍵技術攻關。推進中國—東盟國家海洋科技聯合研發中心等國際交流合作平臺建設。

六、關于“以信息化建設為基礎，加強公共服務平臺建設”的建議

《廣西數字經濟發展規劃（2018—2025年）（2021年修訂版）》（桂數廣發〔2021〕15號）提出要“建設海洋大數據中心”，自治區海洋局為責任單位。目前，自治區海洋局已委托有關單位開展《廣西海洋大數據中心信息化基礎設施建設項目》的立項論證，該項目建設內容為：建設全區海洋數據資源體系，形成統一的廣西涉海資料數據庫，實體構建海洋大數據綜合數據庫；建設全區海洋大數據云平臺，提升改善300平方米海洋大數據綜合機房；建設全區海洋大數據共享交換平臺，搭建OLED超大拼接屏展示區；建設全區海洋綜合監管平臺；建設七個海洋大數據應用服務群，服務全區涉海部門、企業涉海科研院校；建設全區海洋大數據高標準運維服務體系；項目投資約1.2億元。下一步將盡快完成項目建議書和可行性研究報告報批。

感謝您對我區海洋科技創新體系建設的關心和支持，歡迎提出更多寶貴的意見和建議。

廣西壯族自治區科學技術廳

2023年8月22日