一、修訂背景

2019年9月，科技部印發(fā)了《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》，在新型研發(fā)機構的認定條件、管理運行機制、撤銷等方面提出了新的要求。2020年5月，自治區(qū)出臺的“廣西科改33條”，明確提出了要大力發(fā)展新型研發(fā)機構。在實踐中發(fā)現，現行《管理辦法》在認定條件、考核機制上一些內容與實際管理工作要求不相適應。

二、有關內容解讀

（一）關于“內控制度健全完善”，應該怎么理解。

解讀：內控制度包括的基本要素是：明確合理的職責分工制度、嚴格的審批檢查制度、健全的會計制度和企業(yè)管理制度、嚴密的保管保衛(wèi)制度、有效的內部審計制度、勝任的工作人員。

（二）關于“上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例”這一指標，應該如何計算。

解讀：考慮到不同規(guī)模企業(yè)在研發(fā)投入強度上存在顯著差異，對“上年度研究開發(fā)經費支出占年收入總額比例”這一指標的基本要求按照企業(yè)規(guī)模劃分為5 檔：收入總額100萬元（含100萬元）及以下的不低于30%，收入總額100萬元至1000萬元（含1000萬元）的不低于20%且不低于30萬元，收入總額1000萬元至1億元（含1億元）的不低于10%且不低于200萬元，收入總額1億元至10億元（含10億元）的不低于5%且不低于1000萬元，收入總額10億元以上的不低于3%且不低于5000萬元；當下一檔研發(fā)投入強度按比例計算得出的額度低于上一檔最高值時，取上一檔最高值作為研發(fā)投入強度，如收入總額為1500萬元時，研發(fā)投入強度應高于200萬元，其他以此類推。

（三）關于“每年成果轉化至少1項以上”，應該如何界定。

解讀：我區(qū)鼓勵研發(fā)機構加大成果轉化的力度，目前僅對成果轉化的數量作了要求，其他暫未規(guī)定。

（四）關于“具備開展研究、開發(fā)和試驗以及成果轉化所需的科研儀器、設備和固定場所”，應該如何界定。

解讀：新修訂的《管理辦法》考慮到企業(yè)形式的多樣性，對此內容進行修改，僅定性不定量，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

（五）關于“申報認定程序”的注意事項。

解讀：自治區(qū)科技廳每年將在廣西科技廳網站及微信公眾號（八桂科創(chuàng)）同步發(fā)布廣西新型研發(fā)機構申報認定通知，各申報單位需按照該通知要求在廣西科技管理信息平臺（http://gkg.lclun.com/）注冊賬號后提交相關材料，詳見《管理辦法》。

（六）關于與現行有關政策文件的銜接。

解讀：廣西新型研發(fā)機構從獲得資格認定年度起的3個自然年，符合《廣西促進新型研發(fā)機構發(fā)展的若干措施》（桂科政字〔2020〕148號）等文件規(guī)定的政策優(yōu)惠，可申報新型研發(fā)機構相關扶持資金項目；同時，自治區(qū)科學技術行政部門對通過認定的新型研發(fā)機構進行綜合考核，從第二年度開始對上一年度的工作進行考核，考核等次為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”。對考核等次為“優(yōu)秀”和“良好”的按《廣西新型研發(fā)機構獎勵性財政補助實施辦法（暫行）》（桂科政字〔2020〕121號）給予獎勵性財政補助經費支持。

本《管理辦法》由自治區(qū)科學技術行政部門解釋，法規(guī)綜合處具體負責，咨詢電話：0771-2620398。