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一、起草背景

黨的二十大報告提出強化科技戰(zhàn)略咨詢，這對科技智庫管理和科技智庫建設(shè)提出了新的更高要求。2022年6月2日，自治區(qū)科技廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)科技智庫管理辦法（修訂）》（桂科政字〔2022〕40號）明確提出，“自治區(qū)科技廳采取穩(wěn)定資助、定向委托、評估獎勵等方式從廣西科技智庫專項中給予科技智庫建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定支持”。

近年來，區(qū)內(nèi)外一些單位和地方制定了相關(guān)智庫經(jīng)費的管理辦法，為制定《廣西科技智庫建設(shè)經(jīng)費實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）提供了參考和借鑒。如自治區(qū)決策咨詢委員會、自治區(qū)財政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西高端智庫經(jīng)費管理辦法（試行）》，安徽省出臺《安徽省重點智庫專項經(jīng)費管理辦法（試行）》，河南省出臺《河南科技智庫項目管理實施細(xì)則（試行）》等等。根據(jù)科技智庫建設(shè)需要和財政科研經(jīng)費管理相關(guān)文件要求，有必要起草《實施細(xì)則》，從制度層面保障廣西科技智庫建設(shè)經(jīng)費規(guī)范、有效、合理使用。

二、主要政策依據(jù)

（一）《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》

（二）《關(guān)于改革完善廣西壯族自治區(qū)本級財政科研經(jīng)費管理的實施意見》（桂財教〔2021〕170號）

（三）《廣西壯族自治區(qū)科技智庫管理辦法（修訂）》（桂科政字〔2022〕40號）

（四）《自治區(qū)本級財政科技計劃監(jiān)督工作規(guī)定》（桂科政字〔2022〕32號）

（五）《廣西壯族自治區(qū)科技項目資金監(jiān)督管理辦法》（桂科政字〔2020〕114號）

（六）《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革 推動科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》(廳發(fā)〔2020〕29號)

三、主要內(nèi)容

《實施細(xì)則》共六章21條。

第一章為總則，共2條。明確了《實施細(xì)則》的制定依據(jù)和適用對象。

第二章為經(jīng)費來源、設(shè)立宗旨和支持原則，共3條。明確了科技智庫建設(shè)經(jīng)費的來源、設(shè)立宗旨和支持原則。

第三章為支持標(biāo)準(zhǔn)，共2條。明確了科技智庫在建設(shè)周期內(nèi)獲得支持經(jīng)費金額的下限、評估等級、獲得優(yōu)秀獎勵占年度科技智庫建設(shè)經(jīng)費預(yù)算比例上限。

第四章為經(jīng)費管理，共5條。明確科技智庫建設(shè)經(jīng)費實行項目管理、簽訂《廣西科技智庫建設(shè)任務(wù)書》（暫名）有關(guān)要求、由多個單位聯(lián)合建設(shè)的科技智庫撥付要求，科技智庫建設(shè)經(jīng)費實行總額預(yù)算、包干制，引導(dǎo)依托單位給予配套經(jīng)費。

第五章為監(jiān)督檢查，共6條。明確強化單位法人責(zé)任，科技智庫負(fù)責(zé)人使用科技智庫建設(shè)經(jīng)費權(quán)利義務(wù)，科技智庫出現(xiàn)撤銷、退出等特殊情況的處理意見，強化績效評價結(jié)果運用，對相關(guān)研究成果作出約定，對不在建設(shè)周期內(nèi)的科技智庫宣傳作出約定。

第六章為附則，共3條。明確本《實施細(xì)則》未盡事宜參照執(zhí)行文件、明確負(fù)責(zé)政策解釋的主體、上級出臺相關(guān)文件遵照情況和《實施細(xì)則》的施行日期。

四、預(yù)期成效

通過制定《實施細(xì)則》，有利于規(guī)范科技智庫建設(shè)經(jīng)費管理和使用，提高資金使用效率，更好地發(fā)揮科技智庫的作用。

五、政策咨詢

電話咨詢：自治區(qū)科技廳法規(guī)綜合處?鐘振清 0771-2610082

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）