為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)科技系統(tǒng)行政自由裁量權(quán)，深入推進(jìn)依法行政規(guī)范化建設(shè)，自治區(qū)科技廳制定了《廣西壯族自治區(qū)科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》。現(xiàn)解讀如下：

一、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)行政許可法》；

（二）《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》；

（三）《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》；

（四）《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量管理辦法》（國(guó)科發(fā)財(cái)字〔1997〕593號(hào)）；

（五）《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可證管理辦法（試行）》（國(guó)科發(fā)財(cái)字〔2001〕545號(hào)）；

（六）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕27 號(hào)）；

（七）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2023〕54 號(hào)）。

二、主要內(nèi)容

（一）外國(guó)人來(lái)華工作許可。《廣西科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作許可需提交的材料進(jìn)行了細(xì)化，明確需提交的材料為：

1.聘用單位需說(shuō)明該崗位聘用外國(guó)人而不聘用中國(guó)公民的理由；

2.用人單位應(yīng)當(dāng)提供在當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)面向國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者公開(kāi)發(fā)布招聘需求滿(mǎn)30天仍沒(méi)有符合條件的中國(guó)公民前來(lái)應(yīng)聘或前來(lái)應(yīng)聘的中國(guó)公民不符合崗位需要條件的證明；

3.提供經(jīng)中國(guó)駐外使領(lǐng)館或外國(guó)駐華使領(lǐng)館認(rèn)證的無(wú)犯罪記錄證明。

進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限：由國(guó)家規(guī)定辦結(jié)時(shí)限20個(gè)工作日壓縮到不超過(guò)5個(gè)工作日。

（二）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可。《廣西科技系統(tǒng)行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)》對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可現(xiàn)場(chǎng)核查需滿(mǎn)足的條件進(jìn)一步細(xì)化，明確“許可評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，在實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)健全、從業(yè)人員資格能力、相適應(yīng)的設(shè)施環(huán)境、合格的檢測(cè)報(bào)告、引種證明、制訂相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程（SOP）方面實(shí)行一票否決；在組織管理、從業(yè)人員、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物設(shè)施/動(dòng)物實(shí)驗(yàn)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)管理及質(zhì)量、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)管理、SOP及實(shí)施評(píng)判時(shí)賦予分值量化，總得分比例低于60%不予通過(guò)，總得分比例合格但單項(xiàng)得分比例低于60％也不予通過(guò)。”

進(jìn)一步簡(jiǎn)化許可審批的工作流程：壓減許可申請(qǐng)要件。一是免交13項(xiàng)申請(qǐng)材料。二是壓縮提交材料數(shù)量，辦理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可申請(qǐng)，從原來(lái)需提交15項(xiàng)壓縮到只需寄（或送）交7項(xiàng)材料；辦理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可申請(qǐng)，從原來(lái)需提交14項(xiàng)壓縮到只需寄（或送）交6項(xiàng)材料。明確所需提交的具體材料。

進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限：辦理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)和使用許可申請(qǐng)的審批時(shí)限均由20個(gè)工作日縮短到不超過(guò)4個(gè)工作日（申請(qǐng)材料容缺受理后補(bǔ)正材料所需時(shí)間和組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)評(píng)審環(huán)節(jié)所需時(shí)間，不計(jì)入法定辦結(jié)時(shí)限）。

三、政策咨詢(xún)

電話(huà)咨詢(xún)：自治區(qū)科技廳法規(guī)綜合處 0771—2632965

線(xiàn)上咨詢(xún)：請(qǐng)登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線(xiàn)咨詢(xún)”欄目（網(wǎng)址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）