譚建國委員：

您提出的《關于廣西科技成果轉化工作的建議》（第20230444號）收悉，經綜合會辦單位自治區教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳意見，現答復如下：

一、全區科技成果轉化工作開展情況

近年來，我區按照“前端聚焦、中間協同、后端轉化”科技創新總思路，緊緊圍繞全區產業發展需求，堅持邊研究、邊產出、邊應用，多措并舉暢通科技成果轉化渠道，形成了以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術轉移和成果轉化體系，促進創新鏈與產業鏈融合發展，有效推動科技成果向現實生產力轉化。

（一）深化科技創新改革，全面釋放科技人才創新創造活力。近年來，我區先后推動出臺了《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》《廣西壯族自治區職務科技成果權屬改革試點實施方案》《關于完善廣西科技成果評價機制的實施意見》等一系列成果轉化體制機制改革政策文件，大力推進高校院所職務科技成果所有權、使用權和收益權改革，激發了科研人員創新創業積極性。2022年全區110家高校、科研院所以“技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務”簽訂的“四技”合同總金額達104886.22萬元，對比成果轉化改革政策出臺之前的2020年增長99%。

（二）著力打好產業關鍵核心技術攻堅戰，持續開展成果轉化專項行動。圍繞我區重大產業鏈條，堅持需求和問題導向，全面組織落實《廣西科技“尖鋒”行動方案》，在新能源汽車、工程機械、動力裝備、高端鋁合金新材料、綠色化工新材料、綠色高效平陸運河建設、現代特色農業等領域，組織實施科技“尖鋒”重大項目，力爭快速獲得一批產業帶動性強、經濟效益好、顯示度高的關鍵核心技術成果。截至目前，科技“尖鋒”行動已立項下達80個重大項目，自治區本級財政資助經費6.8億元，有效破解創新與產業兩端脫節的問題。積極實施“三百二千”科技創新工程及科技強桂三年行動成果轉化專項行動，將成果轉化工作列入14個設區市績效考核任務，建立健全規范化、制度化和長效化成果轉化績效考評機制，開發建設廣西科技成果轉化績效考評系統，有效推動了科技成果落桂轉化及產業化應用。2018—2022年，全區實現轉化重大科技成果4280項。

（三）聚焦產業創新發展,建設科技成果轉化中試基地。啟動布局建設廣西科技成果轉化中試研究基地，2021年印發《廣西科技成果轉化中試研究基地建設實施方案（試行）》《廣西科技成果轉化中試研究基地暫行管理辦法》，計劃到2025年建設認定中試基地不少50家。目前，我區已建設認定中試基地24家，已實施支持對首批認定的11家中試基地計劃項目建設經費6050萬元，大力提升科技成果中試驗證熟化能力。支持桂林電子科技大學牽頭組建廣西高校科技成果轉化聯盟，積極搭建信息共享平臺拓寬政府、企業、高校科技成果轉化的渠道，促進科技成果轉化。

（四）強化技術要素市場配置，完善成果轉移轉化服務體系。開發上線運行廣西科技成果轉移轉化服務平臺，搭建14個設區市網上服務分平臺，構建市級科技成果轉化區域中心，形成“1+N”框架的全區一體化的技術轉移成果轉化綜合服務平臺體系，培育壯大全區統一的技術市場。修訂了《廣西科技成果登記實施細則》，開發廣西科技成果登記系統，定期發布年度廣西科技成果登記目錄，提高我區科技成果信息資源利用效率。支持廣西東盟技術轉移中心打造國家技術轉移人才培養基地，建立技術轉移專業人才培訓機制，近三年累計培訓技術經紀人超過1200人次。先后將技術經紀專業納入工程系列、自然科學研究系列職稱評審專業目錄，暢通技術轉移人才職稱晉升通道。加強技術轉移機構能力建設，我區擁有國家級技術轉移示范機構6家，自治區級技術轉移示范機構135家，加強技術合同認定登記管理，2021—2022年，促進廣西技術登記輸出和吸納交易合同額3003.42億元。

（五）激勵企業加大研發經費投入，推動科技成果轉化。深入落實企業加大研發經費投入財政獎補，修訂《廣西壯族自治區激勵企業加大研發經費投入財政獎補實施辦法》，2022年統籌科技相關專項資金1.62億元，激勵1168家企業年度研發投入超過13.99億元，財政投入與企業研發經費投入比例接近1:9。修訂《廣西企業購買科技成果轉化后補助管理辦法》，對企業出資通過購買、委托或合作開發獲得科技成果并轉化應用形成經濟效益的，補助技術交易金額的20%—40%，屬于重點支持的項目，額外增加技術交易金額10％的補助，單個項目補助不超過500萬元。推動企業主動對接科研機構，加強產學研結合，提高企業科技成果轉移轉化水平。

（六）強化科技金融支持，推動社會資本助力成果產業化應用。一是持續推動廣西創新驅動發展投資基金的發展。創建區市聯動投資新機制，引入區外高新技術企業帶自主成果項目落地廣西，支持自治區戰略新興產業發展。積極爭取國家科技成果轉化基金支持，推動廣西國際醫學開放試驗區科健產業投資基金、大北農科創基金設立工作。二是加快實施創新驅動發展融資擔保基金運營管理。聯合廣西融資擔保集團有限公司于2021年8月設立了創新驅動發展融資擔保基金，已撬動超過8倍銀行貸款支持科創企業發展。三是大力開展科技支行等科技金融專營機構建設。2022年，全區共有27家科技支行或科技金融專營機構成立，其中7家大型銀行、8家股份制銀行、6家城商行、6家農合機構。四是貫徹落實“桂惠貸”財政金融政策實施。積極配合做好“科創貸”名單制企業名單的推送，根據高新技術企業和科技型中小企業名單動態化管理的特點，及時向金融管理部門推送調整更新名單。

二、下一步工作計劃

下一步，我們將認真采納您的意見建議，著重抓好以下工作：

（一）持續完善職務科技成果轉化體制機制。啟動實施職務科技成果轉化前非資產化改革試點，探索建立職務科技成果退出國有無形資產管理機制，著力破除制約職務科技成果轉化瓶頸障礙，破解高校院所擔心國有資產流失“不敢轉”的問題。進一步為科研人員松綁減負，激發科研人員創新創業積極性，營造改革創新、支持實干的良好氛圍，為敢于擔當、積極履職撐腰鼓勁，不斷提高我區科技成果轉化和產業化水平。

（二）統籌科技資源強化高質量科技成果供給。加大創新驅動發展專項資金和科技發展專項資金，強化企業創新主體地位，著重在廣西科技重大專項、廣西重點研發計劃、廣西科技基地和人才專項、廣西技術創新引導專項、廣西自然科學基金等方面支持實施科技項目。推動成果轉化引導子專項資金發揮成果轉化政策優勢，支持一批科技型中小企業開展技術成果轉化。全面統籌科技資源大力提高原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置和轉化應用能力。

（三）提升技術要素市場專業化服務效能。全面推廣應用廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺，完善科技計劃項目成果匯交和常態化路演對接機制，持續建設認定一批科技成果轉化中試研究基地和技術轉移示范機構，不斷完善技術經紀專業職稱評價標準體系，培育建設自治區級科技成果轉移轉化示范區。提高科技創新資源配置效率，促進技術要素與資本要素融合，暢通科技、產業和金融良性循環，加快科技成果轉移轉化為現實生產力，實現我區高水平科技自立自強。

（四）以科技金融助推產業高質量發展。一是落實中央和自治區決策部署，用好用活創新驅動發展資金。2023年廣西政府投資引導基金推動設立廣西桂墾佳沃鄉村振興科創基金、百色重點開發開放試驗區新興產業投資基金、申宏中恒（廣西）健康產業一期基金及騰智科創基金等各類產業、科創投資基金，支持新材料產業、先進制造業、醫藥大健康產業、農業科技等自治區戰略新興產業發展，支持被投資中小科創企業實現科技成果轉化及上市融資。二是圍繞創新驅動發展戰略，依托國家級、自治區級高新區、經開區，與有條件的地市、優質基金管理機構合作新設立3-4支各類區域特色產業基金、科創投資基金，支持自治區戰略新興產業發展，支持各類產業、科創投資基金引入區外龍頭企業落地廣西，優化區內產業布局。

感謝您對我區成果轉化工作的關心和支持，歡迎提出更多寶貴的意見和建議。

廣西壯族自治區科學技術廳

2023年8月8日