九三學社廣西區委，陳振峰委員：

你們提出的《關于推進廣西產學研合作深度融合的建議》（第20230523號）收悉，經綜合會辦單位自治區教育廳、農業農村廳、商務廳的意見，現答復如下：

一、全區產學研合作融合發展情況

（一）深化產學研體制機制改革。近年來，我區先后推動出臺了《廣西促進科技成果轉化實施股權和分紅獎勵辦法》《廣西壯族自治區職務科技成果權屬改革試點實施方案》《廣西壯族自治區高?？蒲性核鶛M向科研項目經費管理暫行辦法》《關于完善廣西科技成果評價機制的實施意見》等一系列產學研體制機制改革政策文件，大力推進高校院所職務科技成果所有權、使用權和收益權改革，激發了科研人員創新創業積極性。2022年全區110家高校、科研院所以“技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務”簽訂的“四技”合同總金額達104886.22萬元，對比成果轉化改革政策出臺之前的2020年增長99%。

（二）增強科技成果有效供給。圍繞我區重大產業鏈條，堅持需求和問題導向，全面組織落實《廣西科技“尖鋒”行動方案》，在新能源汽車、工程機械、動力裝備、高端鋁合金新材料、綠色化工新材料、綠色高效平陸運河建設、現代特色農業等領域，組織實施科技“尖鋒”重大項目，力爭快速獲得一批產業帶動性強、經濟效益好、顯示度高的關鍵核心技術成果。截至目前，科技“尖鋒”行動已立項下達80個重大項目，自治區本級財政資助經費6.8億元，有效破解創新與產業兩端脫節的問題。積極實施“三百二千”科技創新工程及科技強桂三年行動方案成果轉化專項行動，將成果轉化工作列入14個設區市績效考核任務，建立健全規范化、制度化和長效化成果轉化績效考評機制，開發建設廣西科技成果轉化績效考評系統，有效推動了科技成果落桂轉化及產業化應用。2018—2022年，全區實現轉化重大科技成果4280項。

（三）推動產學研協同培養人才。一是在廣西科技計劃項目中，設立“帶土移植”人才引育計劃方向，鼓勵和支持企業牽頭，將國內外高端人才連同其團隊、項目、技術等多種創新要素整體打包引入我區，促進高端科技人才團隊聯合開展技術攻關、創辦企業或研發機構、轉化科技成果等。二是連續舉辦“云問技”系列活動、桂粵科技人才對接交流活動，為我區企業引進科技人才和團隊提供精準對接。三是支持企業設立院士工作站，2023年將備案一批企業為依托單位的院士工作站，引進頂尖科學家和團隊。四是共建研究生聯合培養基地，自2018年以來共計建設了研究生聯合培養基地189個，投入建設經費4800萬元。五是出臺《關于推進廣西普通本科高校現代產業學院建設工作的實施方案》，重點支持建設50個廣西普通本科高校示范性現代產業學院，目前已投入財政獎補資金2.98億元，力爭打造一批集人才培養、科學研究、技術創新、企業服務、學生創業等功能于一體的示范性人才培養實體。

（四）促進產學研合作平臺融合發展。一是持續實施廣西高校科技創新和服務能力提升工程，支持依托我區高校建設的國家級和教育部科技創新基地。目前，我區高校有國家級和教育部科研平臺36個，其中有4個國家重點實驗室、1個國家地方聯合工程研究中心和5個省部共建協同創新中心，以及建有93個自治區重點實驗室和100個左右高校重點實驗室等各類科技創新平臺,初步構建了一個國家級、自治區、市級等層次比較完備、類型較為多樣的科創平臺體系。二是啟動布局建設廣西科技成果轉化中試研究基地，2021年印發《廣西科技成果轉化中試研究基地建設實施方案（試行）》《廣西科技成果轉化中試研究基地暫行管理辦法》，目前我區已建設認定中試基地24家，已對首批認定的11家中試基地補助項目建設經費6050萬元。三是支持桂林電子科技大學牽頭組建廣西高?？萍汲晒D化聯盟，積極搭建信息共享平臺，拓寬政府、企業、高?？萍汲晒D化的渠道，促進科技成果轉化。聯盟現有高校成員63所，設理事長單位1個，副理事長單位5個。

（五）完善科技成果轉化服務體系。開發上線運行廣西科技成果轉移轉化服務平臺，搭建14個設區市網上服務分平臺，構建市級科技成果轉化區域中心，形成“1+N”框架的全區一體化的技術轉移成果轉化綜合服務平臺體系，培育壯大統一技術市場。推動創新成果與技術需求精準對接。修訂了《廣西科技成果登記實施細則》，開發廣西科技成果登記系統，定期發布年度廣西科技成果登記目錄，提高我區科技成果信息資源利用效率。支持廣西東盟技術轉移中心打造國家技術轉移人才培養基地，建立技術轉移專業人才培訓機制，近三年累計培訓技術經紀人超過1200人次。先后將技術經紀專業納入工程系列、自然科學研究系列職稱評審專業目錄，暢通技術轉移人才職稱晉升通道。加強技術轉移機構能力建設，我區擁有國家級技術轉移示范機構6家，自治區級技術轉移示范機構135家。加強技術合同認定登記管理，2021—2022年，促進廣西技術登記輸出和吸納交易合同額3003.42億元。

（六）強化研發投入保障與金融支持。一是強化研發投入政策法規保障。2022年5月在全國率先頒布《廣西壯族自治區科技創新條例》，制定出臺《廣西科技體制改革三年攻堅方案》，組織實施《廣西全社會研發經費投入提升專項行動方案（2022—2025年）》。2021年我區全社會研發經費投入達199.5億元，同比增長15.1%，是2016年的1.7倍，全社會研發經費投入強度為0.81%。二是多措并舉加大企業研發投入。建立健全“企業出題、科技答題”機制，實施產業類科研項目企業牽頭制，開展廣西科技“尖鋒”行動，探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等項目組織方式，引導創新資源向企業集聚，著力培育創新型企業。實施企業研發投入財政獎補政策，落實國有企業經營業績考核中將研發經費投入視同業績利潤的政策措施，加快推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。企業研發投入占全社會研發經費投入比重由“十三五”期間平均不到70%提升到2021年的78.6%，企業創新主體地位進一步鞏固。三是強化科技金融支持。持續推動廣西創新驅動發展投資基金的發展，加快實施創新驅動發展融資擔?；疬\營管理，大力推動科技支行等科技金融專營機構建設，貫徹落實“桂惠貸”貼息財政金融政策，加強科技金融政策對成果轉化的支持引導作用。

二、下一步工作計劃

下一步，我們將認真采納你們的意見建議，進一步提高研發經費投入，提升協同創新融合水平，完善科技成果轉化體系及產學研合作機制等系列建議，持續指導和推進全區產學研融合發展。

（一）持續完善產學研合作機制激發創新活力。多渠道大力宣傳科研人員及科研激勵相關政策，指導高校院所疏通政策堵點，繼續深化職務科技成果權屬改革試點，探索建立職務科技成果退出國有無形資產管理機制，擴大職務科技成果轉化收益處置自主權，強化職務科技成果轉化績效考核與激勵導向，不斷完善職務科技成果轉化盡職免責機制，進一步為科研人員松綁減負，營造良好的成果轉化環境氛圍，激發科研人員創新創造的活力與動力。

（二）優化調整自治區財政科技經費支持方式。全面組織實施科技“尖鋒”行動，強力推進關鍵核心技術攻關，強化財政科技投入對重點研發攻關項目的集中支持，將自治區本級財政科技經費直接用于科研項目的比例提高到60%以上。通過財政資金撬動引導企業加大研發投入，計劃在2022—2024年自治區本級累計投入資金18億元，引導撬動企業籌資和地方配套84億元，努力在較短時間內實現研發投入與重大技術攻關雙突破，為我區高質量發展提供強大科技支撐。

（三）統籌科技資源強化高質量科技成果供給。加大創新驅動發展專項資金和科技發展專項資金，強化企業創新主體地位，著重在廣西科技重大專項、廣西重點研發計劃、廣西科技基地和人才專項、廣西技術創新引導專項、廣西自然科學基金等方面支持實施科技項目。推動成果轉化引導子專項資金發揮成果轉化政策優勢，支持一批科技型中小企業開展技術轉移成果轉化。全面統籌科技資源大力提高原創技術需求牽引、源頭供給、資源配置和轉化應用能力。

（四）大力提升技術要素市場專業化服務效能。全面推廣應用廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺，完善科技計劃項目成果匯交和常態化路演對接機制，持續培育建設一批科技成果轉化中試研究基地和技術轉移示范機構，不斷完善技術經紀專業職稱評價標準體系，培育建設自治區級科技成果轉移轉化示范區，積極爭創國家科技成果轉移轉化示范區，促進技術與資本要素融合，暢通科技、產業和金融良性循環，提高科技創新資源配置效率，提升技術市場的服務能力。

（五）推動產學研深度融合為高質量發展提供科技支撐。繼續鼓勵企業與高校院所聯合共建科技創新平臺，以重點實驗室、研發中心、企業技術中心、中試基地等創新平臺為載體，推動項目、人才、金融等創新要素向企業集聚，提高科技成果轉化承接能力，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加快科技成果轉移轉化為現實生產力，實現我區高水平科技自立自強，為廣西經濟社會高質量發展提供更加堅實的科技支撐。

感謝你們對我區產學研合作深度融合發展的關心和支持，歡迎提出更多寶貴的意見和建議。

廣西壯族自治區科學技術廳? ??

2023年8月14日? ? ? ??