本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。報告中所列數據的統計期限為2017年1月1日至2017年12月31日。本報告的電子版可在廣西壯族自治區科學技術廳門戶網站(www.gxst.gov.cn)查詢下載。如對報告有任何疑問,請與廣西壯族自治區科學技術廳辦公室聯系,聯系地址:廣西南寧市新竹路20號,郵編:530022,聯系電話:0771-2618700,電子郵箱:bangs@gxsti.net。
一、本年度政府信息公開工作的基本情況
(一)政府信息公開工作機構和人員設置情況
科技廳高度重視政府信息公開工作,成立有專項工作領導小組,由廳長任組長、分管副廳長任副組長,負責科技廳政府信息公開全面工作。領導小組辦公室設在科技廳辦公室(行政審批辦公室),負責政府信息公開的日常管理工作。各處室、部門設立信息聯絡員,負責信息公開、報送和服務工作。科技廳從事政府信息公開工作的人員7人,其中廳辦公室2人,廣西科技信息網絡中心配合廳辦公室開展政府信息公開工作,該中心有專業信息技術人員5人。
(二)建立健全政府信息公開工作制度情況
對科技廳政府信息公開工作流程進行了全面規范,明確了政府信息公開的各項內容,先后出臺《廣西科學技術廳政府信息公開工作管理辦法》、《廣西科學技術廳政府信息主動公開管理制度》、《廣西科學技術廳政府信息依申請公開管理制度》、《廣西科學技術廳澄清虛假或不完整信息工作制度》、《廣西科學技術廳政府信息公開發布協調制度》等系列規章制度。建立信息公開保密審查制度,完善信息審批登記流程,完善工作機制、強化監督考核,編制了《廣西壯族自治區科學技術廳依托網站推進信息公開工作實施細則》、《廣西科技廳政府信息公開任務表》、《廣西科技廳門戶網站信息發布管理制度》。進一步規范科技宣傳、新聞發布工作流程,嚴格實行統一口徑對外,印發了《廣西壯族自治區科學技術廳宣傳工作管理辦法(試行)》。
加強推進政務公開工作,印發了《2017年自治區科技廳政務公開工作實施方案》、《自治區科技廳關于加快推進網上政府服務工作的實施方案》、《廣西壯族自治區科學技術廳全面推進政務公開工作實施方案》、《廣西壯族自治區科學技術廳主動公開基本目錄》、《全區科技系統編制和優化市縣鄉三級行政權力運行流程實施方案》。
(三)政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況
按照相關要求編制科技廳信息公開目錄和公開指南,并在科技廳門戶網站上公布。推進科技廳政府信息主動公開基本目錄建設,明確“五公開”的主體、內容、時限、方式等,依法確定公開事項。在現有公開內容基礎上進一步研究梳理和編制科技廳主動公開基本目錄,及時更新和調整其中內容,更方便群眾查詢。
(四)政府信息公開載體的建設、運行情況
1.發揮科技廳門戶網站在政府信息公開中的平臺作用,做好網站平臺技術支撐和內容建設維護工作,建立網站日常監測及抽查制度,增強網站安全防護能力,確保網站健康運行。嚴格按照《政府網站發展指引》新要求,對網站名稱、域名、微標、網站風格、欄目設置等進行了規范設計,增強網站服務能力。根據政府網站“信息公開、辦事服務、互動交流”的功能定位,升級“信息公開”欄目,完善政府信息公開目錄。根據深化“放管服”改革要求,及時調整“權責清單”,完善網上辦事服務,提高辦事效率。在政民互動方面,優化監督投訴、征集調查欄目,及時處理廳長信箱、在線咨詢、“我為政府網站找錯”等公眾互動信息,為政務公開和接受公眾監督提供了良好平臺,提升了信息公開的時效性。
2.在科技廳辦公場所安裝LED電子顯示屏、樓道電視系統、宣傳板報欄、通知公告欄等信息公開載體,方便辦事群眾了解科技廳工作。2017年,全廳樓道電視、LED屏滾動播放109期1980小時,制作工作宣傳板報32期。
二、推進政務公開、政府信息公開情況
認真學習并深入貫徹落實《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發<關于推進政務公開的實施意見>的通知》(桂辦發〔2016〕39號)精神,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下統稱“五公開”),強化政策解讀、積極回應關切、擴大公眾參與、加強平臺建設、注重宣傳教育,確保權力在陽光下運行。
深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)、《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于全面推進政務公開的實施意見》(桂辦發〔2016〕39號)等文件精神,以及國務院辦公廳、自治區2017年政務公開工作要點的部署和要求,扎實推進政務公開和政府信息公開工作,強化政策解讀、積極回應關切、擴大公眾參與、加強平臺建設、注重宣傳教育,確保權力在陽光下運行。
(一)加強領導,落實責任。科技廳高度重視政府信息公開工作,成立專門機構,明確廳長為第一責任人,分管副廳長親自抓督促、抓協調,實行層層落實責任制,確保了信息公開工作的順利開展。
(二)推進重點領域信息公開,穩步推進重點領域政府信息公開。在門戶網站及時公布科技廳權力事項清單,對所有權力事項的設立依據、申請條件、運行流程等事項進行公開。依法向社會公開科技廳行政職權及相關信息,對科技廳承擔的13項行政權力事項,發布辦事服務指南,列明設定依據、申請條件、對象和范圍、申請材料、基本流程、審批時限、辦理時間、收費依據及標準、注意事項等內容,集中向社會提供網上服務和網下實體服務指引。及時公開專利方面執法監管的依據、內容、標準、程序和結果,以及科技計劃、科技專項等項目立項信息。及時公開財政資金信息,包括預算調整、決算、預算執行情況報告及報表,并對重要事項作出說明。
(三)加強門戶網站建設,建立網站日常監測及抽查制度,落實信息公開責任。科技廳高度重視門戶網站建設管理工作,通過規范建設門戶網站,設立專業維護團隊,不斷優化網站結構、功能與內容。結合政府網站普查要求,認真執行“周巡檢、月監測、季普查、年報告”制度,加強網站全生命周期管理,強化對門戶網站的管理與維護,安排專人進行日常巡查和值班。建立完善信息安全制度,制定安全策略,采取有效防范措施,確保網站穩定、可靠、安全運行。建立信息公開保密審查制度,完善信息審批登記流程,信息公開采取責任人簽發制度。完善監督考核,明確廳各處室的工作職責、工作任務、操作規范和信息要點,對各處室信息公開數量進行指標量化,分季度進行信息公開發布復查統計,定期對信息公開情況進行全廳通報,按照“誰發布、誰負責,誰管理、誰負責”的原則,切實將信息公開工作落到實處。
(四)加強政策解讀,及時回應社會關切。認真貫徹落實國家、自治區關于做好政府解讀回應的相關規定,加大科技政策解讀回應力度,將政策解讀與政策制定工作同步考慮,同步安排。梳理《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于實施創新驅動發展戰略的決定》和8個配套文件等系列文件要點,運用數字化、圖表圖解等方式,通過門戶網站解讀相關科技重大政策,傳遞權威信息。在發布《廣西科學技術獎勵辦法》、《廣西壯族自治區專利資助和獎勵辦法(試行)》、《廣西科技重大專項管理辦法(試行)》、《廣西重大科技創新基地建設管理辦法(試行)》、《廣西重點研發計劃管理辦法(試行)》、《廣西科技計劃科技報告管理暫行辦法》等政策文件的同時,及時做好科學解讀,及時回應社會關切,有效開展輿論引導。
(五)創新服務方式,圍繞重點工作做好科技宣傳。以門戶網站為主要載體,結合樓道電視、LED屏幕、視頻制作播放等手段,并充分利用科技廳微信公眾號“八桂科創”等新媒體渠道,圍繞科技重點工作及時組織廣泛宣傳,直接宣傳報道500多篇,播放樓道電視、LED節目109期,累計推送微信233期1003條。先后完成廣西科技創新和知識產權工作會議、全國知識產權宣傳周廣西活動、廣西科技活動周、中國—東盟技術轉移與創新合作大會、廣西發明創造成果展覽交易會等重大專題活動報道,及時宣傳科技廳在實施創新驅動發展戰略及加快科技體制方面的最新進展與成果,擴大信息傳播范圍,提高知曉度,提升政務服務水平。
(六)加強新聞發布工作,積極回應關切。我廳嚴格按照自治區有關規定,建立健全新聞發布制度,嚴格實行統一口徑對外,有效引導輿論氛圍。2017年共舉辦新聞發布會(新聞通氣會)5場,其中,2017年5月26日召開的廣西創新驅動發展新成就新舉措新聞發布會,我廳主要對全區創新驅動發展大會以來取得的新成績新舉措進行通報和介紹、解讀有關主要內容,特別是《廣西科技重大專項管理辦法》等管理辦法的主要特點,以及正在啟動的第一批的重大項目情況。
三、主動公開政府信息的情況
(一)及時澄清虛假、不完整信息的情況。
嚴格執行相關工作制度,2017年通過網絡澄清虛假政府信息1條。
(二)通過政府網站、政府公報、新聞發布會、微信及新聞媒體等途徑主動公開政府信息的情況。
2017年廣西科技廳網站主動公開各類政府信息2339條,其中概況類信息36條、人事類信息33條、政策法規類信息36條、工作動態類信息705條、決策類信息6條、審批服務類信息513條,財政類信息6條,其他類信息1004條;收到公眾互動有效信息190條,都及時答復和解決;通過微信公眾號發布信息1003條;召開新聞發布會(新聞通氣會)5場次。
(三)主動向政務服務中心、檔案館、公共圖書館等信息查閱場所提供政府信息情況。
及時主動向自治區政務服務中心、檔案館、廣西圖書館等報送主動公開信息累計18條。
(四)政府網站內容及時更新情況。
強化對門戶網站的管理與維護,安排專人收集整理政務信息上網,及時更新網站內容。所有主動公開政府信息都在20個工作日內在網上公開。及時轉載黨中央、國務院、自治區政府重要政策信息。
四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
(一)依申請公開工作受理、答復情況。
2017年科技廳共收到公眾申請依申請公開政府信息2次,并根據相關規定進行答復。
(二)不予公開政府信息備案情況。
2017年科技廳沒有因公眾申請不予公開的政府信息。
(三)接待場所建設、完善、維護及工作運行情況。
加強對科技廳辦公場所接待室、檔案室及自治區政務服務中心科技廳窗口場所環境的建設,更新配置必要的辦公器材和電子設備,加強對工作人員的培訓,提高服務能力。
五、政府信息公開的收費及減免情況
對依申請公開的政府信息,科技廳目前不收取任何費用。
六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
為加強對政府信息公開情況的監督,設立了監督電話和意見箱,并在網上開設了公眾評議渠道,接受群眾的監督。2017年,科技廳沒有收到有關政府信息公開方面的復議、訴訟和申訴。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及工作思路
(一)存在問題
一是信息主動公開內容的組織、表現等方面仍有些不足,內容的豐富性、規范性有待進一步提高,依申請公開的渠道需要繼續拓展與規范完善。二是對信息公開還缺乏有力的規劃統籌,對新媒體、新技術缺乏研究,工作力度有待加強。三是門戶網站功能仍需加強,訪問體驗有待改進。
(二)工作思路
2018年,廣西科技廳將繼續圍繞實施創新驅動發展戰略及加快科技體制改革,圍繞科技工作全面做好政府信息公開,著重開展以下幾方面工作:
1.加強信息發布、解讀和回應。全面推進決策、執行、管理、服務和結果公開,將政務公開融入政務運行全過程。通過多種形式加大對科技重要政策、進展成效、先進典型的發布解讀力度,積極回應群眾關切。
2.全面落實自治區本級財政科技計劃和科技項目管理改革意見,完善相關工作制度,做好科研項目信息公開,接受社會監督。
3.掌握互聯網思維、“大數據”觀,以對廣西科技項目管理信息系統的數據應用為抓手,加強信息發布,推動科技項目管理過程更多信息的公開,為科技工作者提供更加便捷、高效的服務。
4.加強組織政府信息公開相關學習培訓,不斷提高工作人員對政府信息公開工作的認識,穩步提升科技廳政府信息公開工作水平。
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