索 引 號(hào):000014349/2024-154342 | 效力狀態(tài): |
發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 | 成文日期:2022年06月02日 |
標(biāo) 題: 自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)科技智庫(kù)管理辦法(修訂)》的通知 | |
發(fā)文字號(hào):桂科政字〔2022〕40號(hào) | 發(fā)布日期:2022年06月02日 |
各有關(guān)單位:
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的部署要求,履行科技管理部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的重要職責(zé),建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮科技智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和作用,引導(dǎo)和規(guī)范科技智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等法律及文件精神,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)科技智庫(kù)管理辦法(修訂)》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年6月2日
(此件公開發(fā)布)
廣西壯族自治區(qū)科技智庫(kù)管理辦法(修訂)
第一章? 總? 則
第一條? 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)對(duì)科技創(chuàng)新的部署要求,履行科技管理部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的重要職責(zé),建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制,充分發(fā)揮科技智庫(kù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和作用,引導(dǎo)和規(guī)范科技智庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等法律及文件精神,制定本辦法。
第二條? 本管理辦法所稱廣西壯族自治區(qū)科技智庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱科技智庫(kù))是指以服務(wù)黨和政府科技創(chuàng)新重大決策為使命,以廣西科技創(chuàng)新發(fā)展的全局性和前瞻性問題為研究重點(diǎn),在制定科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策以及科技體制改革、科技統(tǒng)計(jì)與情報(bào)、科技人才發(fā)展、科技法治等方面具有專業(yè)知識(shí)和能力,能為廣西科技創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量智力支持的決策咨詢研究機(jī)構(gòu)。
第三條? 科技智庫(kù)的重點(diǎn)研究及咨詢服務(wù)領(lǐng)域包括:
(一)重大科技戰(zhàn)略規(guī)劃研究與咨詢;
(二)科技創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)研究與咨詢;
(三)科技體制改革研究與咨詢;
(四)科技人才發(fā)展研究與咨詢;
(五)其他科技創(chuàng)新領(lǐng)域研究與咨詢。
第四條? 科技智庫(kù)分為綜合類和專業(yè)類。
(一)綜合類。重點(diǎn)圍繞廣西科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃及科技創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題開展跟蹤式研究,為廣西制定重大科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才引育等方面提供咨詢服務(wù)。?
(二)專業(yè)類。對(duì)廣西重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究,在產(chǎn)業(yè)政策制定、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等方面提供咨詢服務(wù)。
第五條? 科技智庫(kù)建設(shè)遵循政治正確、聚焦科技、服務(wù)決策、績(jī)效導(dǎo)向、動(dòng)態(tài)管理的原則,以提升廣西科技創(chuàng)新治理能力為目標(biāo),建立完善現(xiàn)代化、市場(chǎng)化管理體制和評(píng)價(jià)機(jī)制,培育高水平科技創(chuàng)新決策咨詢隊(duì)伍,形成高質(zhì)量科技戰(zhàn)略研究成果。
第六條? 自治區(qū)科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu),協(xié)助開展科技智庫(kù)建設(shè)、管理和服務(wù),包括科技智庫(kù)的申報(bào)受理、評(píng)審、過程管理、綜合評(píng)價(jià)和科技智庫(kù)專家建設(shè)等工作。
第二章? 申報(bào)與遴選
第七條? 科技智庫(kù)的遴選采取申報(bào)認(rèn)定和特邀加入兩種方式。
申報(bào)認(rèn)定是指由申報(bào)單位根據(jù)要求自主申報(bào),并由自治區(qū)科技廳組織相關(guān)認(rèn)定工作。科技智庫(kù)可以采取單獨(dú)或者聯(lián)合方式申報(bào),其中,采取聯(lián)合方式申報(bào)的聯(lián)合體中,原則上成員單位不超過3個(gè),主申報(bào)單位是科技智庫(kù)依托單位。
特邀加入是指自治區(qū)科技廳根據(jù)廣西科技創(chuàng)新發(fā)展需要,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名決策咨詢研究機(jī)構(gòu)等作為特邀科技智庫(kù)。
第八條? 科技智庫(kù)的主申報(bào)單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在廣西區(qū)內(nèi)設(shè)立、登記、注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)和其他組織,具有完備的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行管理制度;
(二)有固定的研究場(chǎng)所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、研究團(tuán)隊(duì)等必要保障,支持指導(dǎo)研究團(tuán)隊(duì)開展相關(guān)工作;
(三)制定中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃方案,明確發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點(diǎn)任務(wù);
(四)依托單位及其法定代表人近三年沒有因違法、違規(guī)行為受到有關(guān)部門的處理處罰。
第九條? 科技智庫(kù)主申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)擁有具備較高科技創(chuàng)新決策研究能力的研究團(tuán)隊(duì),研究團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)滿足以下基本條件:
(一)研究水平較高。在科技創(chuàng)新決策咨詢研究領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),具備配合自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門開展前瞻性、全局性、應(yīng)急性、儲(chǔ)備性決策研究的能力。近5年來承擔(dān)自治區(qū)級(jí)部門以上決策咨詢項(xiàng)目不少于5項(xiàng),且研究成果獲自治區(qū)級(jí)(含)以上領(lǐng)導(dǎo)批示,或被自治區(qū)級(jí)(含)以上黨政部門采納應(yīng)用;
(二)研究能力較強(qiáng)。有影響力較大的研究帶頭人和一批專兼職相結(jié)合的研究人員,總?cè)藬?shù)不低于10人,屬于依托單位在職人員的比例不得低于50%。全部人員均應(yīng)具有中級(jí)及以上職稱或碩士及以上學(xué)位,其中具有副高級(jí)及以上職稱或博士學(xué)位的核心成員不少于5人;
(三)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人研究經(jīng)驗(yàn)及成果豐富。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人為依托單位在職人員,具有高級(jí)職稱,在該研究領(lǐng)域主持過自治區(qū)級(jí)(含)以上科技戰(zhàn)略決策研究項(xiàng)目。同一研究人員不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)(含)以上科技智庫(kù)的負(fù)責(zé)人。
第十條? 科技智庫(kù)申報(bào)需提供以下材料:
(一)《廣西科技智庫(kù)建設(shè)申報(bào)書》;
(二)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及核心成員職稱證書、學(xué)歷證明復(fù)印件;
(三)近5年承擔(dān)的自治區(qū)級(jí)部門以上決策咨詢項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)題證明、成果應(yīng)用證明;
(四)其他相關(guān)材料。
第十一條? 符合基本條件的單位根據(jù)自治區(qū)科技廳通知要求自主申報(bào),經(jīng)資格審查、專家評(píng)議、會(huì)議研究、社會(huì)公示后,自治區(qū)科技廳發(fā)布支持建設(shè)的科技智庫(kù)名單。
第三章? 運(yùn)行管理
第十二條? 自治區(qū)科技廳為科技智庫(kù)管理部門,負(fù)責(zé)全區(qū)科技智庫(kù)的申報(bào)、認(rèn)定、定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理,保障資金穩(wěn)定投入,指導(dǎo)智庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行。在自治區(qū)科技廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由自治區(qū)科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各科技智庫(kù)組成的廣西科技智庫(kù)工作聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在自治區(qū)科技廳法規(guī)綜合處,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議具體業(yè)務(wù)工作。
科技智庫(kù)依托單位是科技智庫(kù)建設(shè)的責(zé)任主體,確保科技智庫(kù)從事的各項(xiàng)活動(dòng)符合黨的路線、方針、政策,遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定;加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理;加強(qiáng)對(duì)科技智庫(kù)建設(shè)資金的使用管理和監(jiān)督;及時(shí)報(bào)告科技智庫(kù)建設(shè)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng);接受自治區(qū)科技廳的指導(dǎo)、檢查,并配合做好監(jiān)督、評(píng)估工作。
科技智庫(kù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)主持實(shí)施智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃,對(duì)科技智庫(kù)日常運(yùn)作管理落實(shí)負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十三條? 科技智庫(kù)建設(shè)周期為三年。自治區(qū)科技廳采取穩(wěn)定資助、定向委托、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)等方式從廣西科技智庫(kù)專項(xiàng)中給予科技智庫(kù)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定支持。
(一)獲得遴選認(rèn)定的科技智庫(kù),在建設(shè)周期內(nèi)每年可獲得穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)資助。
(二)自治區(qū)科技廳根據(jù)自治區(qū)黨委、政府交辦的重大規(guī)劃性、應(yīng)急性戰(zhàn)略研究,可以提出研究課題,與科技智庫(kù)簽訂定向委托協(xié)議。定向委托經(jīng)費(fèi)采取一事一議,經(jīng)費(fèi)專款專用。在委托任務(wù)結(jié)束后,自治區(qū)科技廳對(duì)研究進(jìn)度、成果等進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為科技智庫(kù)終期評(píng)估重要內(nèi)容。
鼓勵(lì)依托單位給予科技智庫(kù)配套經(jīng)費(fèi)支持,支持科技智庫(kù)多渠道自籌經(jīng)費(fèi)。
第十四條? 科技智庫(kù)應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)、資料庫(kù)建設(shè),支持其與政府、行業(yè)等相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)資料和研究成果。
第十五條? 推動(dòng)科技智庫(kù)在學(xué)術(shù)交流、信息共享、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通,鼓勵(lì)科技智庫(kù)開展聯(lián)合研究,商聯(lián)席會(huì)議辦公室舉辦有影響力的全國(guó)或國(guó)際性學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)論壇、研究成果報(bào)告會(huì)等學(xué)術(shù)交流活動(dòng),形成扁平高效、資源共享、協(xié)同開放的科技智庫(kù)發(fā)展格局。
第十六條? 建立科技智庫(kù)成果報(bào)告制度,科技智庫(kù)應(yīng)當(dāng)定期向自治區(qū)科技廳報(bào)送研究成果與咨詢報(bào)告,每年須提交不少于5篇高質(zhì)量研究咨詢報(bào)告。
第四章? 考核評(píng)估及成果應(yīng)用
第十七條? 實(shí)行“年度動(dòng)態(tài)考評(píng)、三年終期評(píng)估”的考核機(jī)制。
科技智庫(kù)應(yīng)當(dāng)于每年2月1日前向自治區(qū)科技廳提交上一年度建設(shè)運(yùn)行報(bào)告,內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目完成情況、交辦任務(wù)完成情況、團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況、合作交流情況、經(jīng)費(fèi)使用及成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化情況等。?
科技創(chuàng)新智庫(kù)年度評(píng)估未能通過的,自治區(qū)科技廳可對(duì)科技智庫(kù)酌情采取減少財(cái)政資助、限期整改、退出及除名等措施。
三年建設(shè)周期結(jié)束后,科技智庫(kù)應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)送終期自評(píng)報(bào)告,包括服務(wù)成效、經(jīng)費(fèi)使用、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、合作交流、研究積累情況及在本領(lǐng)域方向的競(jìng)爭(zhēng)力提升情況等。
第十八條? 科技智庫(kù)終期評(píng)估等級(jí)分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí)。終期評(píng)估等級(jí)為優(yōu)秀的科技智庫(kù),可直接獲得進(jìn)入新一輪建設(shè)的資格,并給予獎(jiǎng)勵(lì)支持;終期評(píng)估等級(jí)為合格的科技智庫(kù),可參與下一輪資格認(rèn)定;終期評(píng)估等級(jí)為不合格的科技智庫(kù),依托單位及團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人3年以內(nèi)(含3年)不得被認(rèn)定為科技智庫(kù)及科技智庫(kù)負(fù)責(zé)人。不按期接受評(píng)估的,視為不合格。
科技智庫(kù)在建設(shè)期內(nèi)入選國(guó)家高端智庫(kù)(含培育庫(kù))的,終期評(píng)估直接認(rèn)定為優(yōu)秀等級(jí)。
第十九條? 科技智庫(kù)出現(xiàn)以下情形的,直接退出或除名:
(一)研究成果出現(xiàn)嚴(yán)重政治傾向性問題;
(二)研究成果出現(xiàn)弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為;
(三)經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反財(cái)政規(guī)定;
(四)科技智庫(kù)負(fù)責(zé)人和核心成員出現(xiàn)重大變化,不具備繼續(xù)完成科技智庫(kù)研究任務(wù)的能力;
(五)對(duì)委托交辦工作態(tài)度敷衍,不按期接受年度動(dòng)態(tài)考評(píng)以及三年終期評(píng)估;
(六)其他違反《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》或《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》(科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào))等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十條? 獲財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科技智庫(kù)研究成果為自治區(qū)科技廳和科技智庫(kù)共有,科技智庫(kù)團(tuán)隊(duì)成員擁有署名權(quán),其公開對(duì)外發(fā)布研究成果前應(yīng)向廣西科技智庫(kù)聯(lián)席會(huì)議辦公室申請(qǐng)報(bào)備。
獲財(cái)政經(jīng)費(fèi)資助的科技智庫(kù)研究成果應(yīng)規(guī)范署名。凡正式出版、發(fā)表的研究成果(含階段性成果),必須在顯著位置注明“廣西壯族自治區(qū)科技智庫(kù)成果”。未按上述要求標(biāo)注的成果將不被認(rèn)定為科技智庫(kù)成果。
自治區(qū)科技廳可以將各科技智庫(kù)研究成果推廣宣傳,提供給相關(guān)政府決策部門,促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第五章? 附? 則
第二十一條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。