為建立健全科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮科技智庫的專業(yè)優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)和規(guī)范科技智庫的建設(shè)與發(fā)展，提升科技創(chuàng)新決策咨詢水平和能力，建設(shè)一批具有較高研究水平的新型科技智庫，自治區(qū)科技廳對《廣西壯族自治區(qū)科技智庫管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)對《廣西壯族自治區(qū)科技智庫管理辦法（修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）解讀如下：

一、修訂背景

廣西科技智庫是為自治區(qū)黨委、政府制定科技創(chuàng)新重大發(fā)展戰(zhàn)略提供決策咨詢與智力支持的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。作為規(guī)范科技智庫的管理辦法，《廣西壯族自治區(qū)科技智庫管理辦法》必須與時俱進(jìn)，適應(yīng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下科技管理部門履行“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”重要職責(zé)的新要求。2021年以來，自治區(qū)先后出臺了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（桂政發(fā)〔2021〕39號）、《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》等一系列關(guān)于科技創(chuàng)新的法律及政策文件，對提升科技創(chuàng)新決策能力提出了新的更高要求。為適應(yīng)“十四五”時期的新形勢和新要求，進(jìn)一步規(guī)范廣西科技智庫建設(shè)及運行工作，為廣西科技創(chuàng)新政策制定提供高質(zhì)量決策咨詢與智力支持，自治區(qū)科技廳在調(diào)研、學(xué)習(xí)和借鑒相關(guān)管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分征求意見，結(jié)合我區(qū)實際，修訂形成了目前的《管理辦法》。

二、修訂依據(jù)

（一）主要依據(jù)

1.《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》

2.《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知》（桂政發(fā)〔2021〕39號）

（二）參考依據(jù)

1.《廣西特色新型智庫聯(lián)盟章程》

2.《關(guān)于推動建設(shè)科技創(chuàng)新智庫的實施方案（試行）》（津科政〔2021〕46號）

3.《河南科技智庫研究基地建設(shè)辦法（試行）》（豫科協(xié)發(fā)〔2021〕122號）

4.《關(guān)于鼓勵發(fā)展省科技創(chuàng)新智庫的暫行辦法》(皖科規(guī)秘〔2019〕358號)

5.《西安市科技創(chuàng)新智庫建設(shè)方案》（市科發(fā)〔2019〕63號）

6. 《成都市新型科技智庫建設(shè)管理辦法》（成科字〔2018〕95號）

三、修訂要點

（一）科技智庫定義。《管理辦法》進(jìn)一步明確科技智庫的定義，提出科技智庫的使命、研究重點以及能力要求。

（二）科技智庫研究領(lǐng)域。為進(jìn)一步明晰在新形勢下科技智庫的研究方向及領(lǐng)域，結(jié)合我區(qū)在制定科技戰(zhàn)略規(guī)劃及科技體制改革等方面對科技智庫提供決策咨詢的現(xiàn)實需要，《管理辦法》第三條增加了科技智庫的重點研究及咨詢服務(wù)領(lǐng)域范圍。

（三）科技智庫分類。為引導(dǎo)科技智庫在各自擅長的“賽道”上實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對科技智庫進(jìn)行分類建設(shè)，《管理辦法》第四條將科技智庫分為綜合類和專業(yè)類兩類。

（四）主申報單位條件。為提升科技智庫建設(shè)質(zhì)量，《管理辦法》第八條對科技智庫主申報單位應(yīng)具備的條件增加兩項，“制定中長期建設(shè)規(guī)劃方案，明確發(fā)展目標(biāo)、研究方向和重點任務(wù)”“依托單位及其法定代表人近三年沒有因違法、違規(guī)行為受到有關(guān)部門的處理處罰”。為豐富科技智庫依托單位類型，發(fā)揮企業(yè)在科技決策咨詢中的作用，將企業(yè)納入主申報單位的條件之一。

（五）建設(shè)運行中各方職責(zé)。《管理辦法》進(jìn)一步明確了自治區(qū)科技廳、依托單位、科技智庫負(fù)責(zé)人在科技智庫建設(shè)和運行管理過程中的具體職責(zé)，通過打造多方聯(lián)動機(jī)制共同支持科技智庫的建設(shè)與發(fā)展，推動科技智庫不斷提升服務(wù)黨和政府科技創(chuàng)新重大決策的能力。

（六）支持方式。為保障科技智庫的運行經(jīng)費，促進(jìn)科技智庫持續(xù)良性運轉(zhuǎn)，建立多元化的持續(xù)穩(wěn)定支持機(jī)制。《管理辦法》第十三條明確自治區(qū)科技廳采取穩(wěn)定資助、定向委托、評估獎勵等方式給予持續(xù)穩(wěn)定支持，鼓勵依托單位給予配套經(jīng)費支持，支持科技智庫多渠道自籌經(jīng)費。

（七）學(xué)術(shù)交流與信息共享。《管理辦法》第十四條明確科技智庫應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫、資料庫建設(shè)，并支持其共享數(shù)據(jù)資料與研究成果。第十五條鼓勵科技智庫在學(xué)術(shù)交流、信息共享、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)互聯(lián)互通，商聯(lián)席會議辦公室舉辦學(xué)術(shù)交流活動。

（八）考核評估。為提升廣西科技智庫建設(shè)水平和影響力，《管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范獎懲機(jī)制，完善對科技智庫的考核評估機(jī)制。將原《管理辦法》中年度考核的結(jié)果應(yīng)用修改為年度評估未能通過的，可酌情采取減少財政資助、限期整改、退出及除名等措施。科技智庫終期評估等級為優(yōu)秀的，除原《管理辦法》規(guī)定的直接獲得進(jìn)入新一輪建設(shè)資格外，同時給予獎勵支持，并提出建設(shè)期內(nèi)入選國家高端智庫（含培育庫）的，終期評估直接認(rèn)定為優(yōu)秀等級；評估等級為不合格的，由原《管理辦法》規(guī)定的“負(fù)責(zé)人及依托單位三年內(nèi)不得申請資格認(rèn)定和立項資助”改為“依托單位及團(tuán)隊負(fù)責(zé)人3年（含）以內(nèi)不得被認(rèn)定為科技智庫及科技智庫負(fù)責(zé)人”。第十九條新增科技智庫直接退出或除名的情形規(guī)定。

（九）成果應(yīng)用。為規(guī)范科技智庫研究成果應(yīng)用管理，明確獲財政經(jīng)費資助的科技智庫研究成果為自治區(qū)科技廳和科技智庫共有，規(guī)范署名。自治區(qū)科技廳促進(jìn)研究成果宣傳及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。