各有關(guān)單位：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)我區(qū)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金效益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)管理辦法（試行）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2022年6月30日

（此件公開發(fā)布）

廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)管理辦法（試行）

第一章? 總? 則

第一條? 為了進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的效益，督促企業(yè)牽頭承擔(dān)的科技項(xiàng)目自籌資金足額到位，促進(jìn)自治區(qū)財(cái)政“零基預(yù)算”政策落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快建設(shè)創(chuàng)新型廣西，特制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于廣西科技重大專項(xiàng)、廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中由企業(yè)牽頭申報(bào)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科技項(xiàng)目。

第三條? 項(xiàng)目責(zé)任單位是申報(bào)項(xiàng)目中的牽頭申報(bào)單位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是申報(bào)項(xiàng)目中的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第四條? 本辦法所指科技計(jì)劃貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目），是指項(xiàng)目責(zé)任單位申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，未能形成前資助立項(xiàng)的，由自治區(qū)科技廳組織利用科技金融方式協(xié)助項(xiàng)目責(zé)任單位獲得貸款資助實(shí)施的項(xiàng)目。待項(xiàng)目實(shí)施完成并通過自治區(qū)科技廳驗(yàn)收后，再撥付該項(xiàng)目的后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第五條? 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來源于自治區(qū)本級(jí)財(cái)政科技資金。

第二章? 組織架構(gòu)與職責(zé)

第六條? 自治區(qū)科技廳為貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目的主管部門。

第七條? 自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目的牽頭組織、政策制定、監(jiān)督審批、遴選項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)），組織開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，為貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目實(shí)施提供保障。

第八條? 管理機(jī)構(gòu)受自治區(qū)科技廳委托，負(fù)責(zé)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目的具體管理工作。主要包括參與遴選及編制貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目推薦名單（以下簡(jiǎn)稱推薦名單）、組織科技金融服務(wù)、協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)督管理、后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付等相關(guān)工作。

推薦名單應(yīng)為已通過項(xiàng)目評(píng)審但未能形成前資助立項(xiàng)，具有較好征信記錄和技術(shù)實(shí)力的科技型企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目名單，并由自治區(qū)科技廳向金融機(jī)構(gòu)推薦。

第九條? 項(xiàng)目責(zé)任單位是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督，其法定代表人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人，對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。

第三章? 申報(bào)要求和程序

第十條? 貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目的申報(bào)：

（一）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為自治區(qū)科技廳在廣西科技重大專項(xiàng)、廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃申報(bào)指南中，注明適用本辦法的項(xiàng)目。

（二）企業(yè)在廣西科技管理信息平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)材料時(shí)，需選擇接受在未形成前資助立項(xiàng)的情況下貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)資助方式，并按申報(bào)指南要求提交有關(guān)材料。

第十一條? 貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)：

（一）項(xiàng)目按照自治區(qū)科技項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行評(píng)審并通過后，確定科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，進(jìn)入貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。

（二）管理機(jī)構(gòu)對(duì)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并編制推薦名單，報(bào)自治區(qū)科技廳審定。

（三）管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為經(jīng)自治區(qū)科技廳審定通過的推薦名單內(nèi)的項(xiàng)目提供科技金融服務(wù)，必要時(shí)可以通過擔(dān)保公司擔(dān)保，協(xié)助項(xiàng)目責(zé)任單位獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。金融機(jī)構(gòu)貸款的額度原則上不高于項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^的科技經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額，貸款時(shí)限原則上不超過項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間。

（四）項(xiàng)目責(zé)任單位與金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同后，自治區(qū)科技廳下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，并將立項(xiàng)情況在網(wǎng)上予以公布。同時(shí)與項(xiàng)目責(zé)任單位簽訂貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目任務(wù)書。

第十二條? 項(xiàng)目責(zé)任單位是償還貸款的責(zé)任主體，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

第四章? 后補(bǔ)助發(fā)放

第十三條? 貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目獲立項(xiàng)后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)盡快組織實(shí)施，于項(xiàng)目完成后盡快申請(qǐng)驗(yàn)收，自治區(qū)科技廳根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論情況予以后補(bǔ)助。

第十四條? 后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括：

（一）項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額不超過貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目任務(wù)書中約定的貸款本金額，項(xiàng)目執(zhí)行完畢驗(yàn)收后，按貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目任務(wù)書約定的項(xiàng)目責(zé)任單位自籌資金實(shí)際到位比例，同比例撥付補(bǔ)助資金。具體操作細(xì)則另行規(guī)定。

（二）資金成本補(bǔ)助：補(bǔ)助額度不超過貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目任務(wù)書約定時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生的利息數(shù)額和擔(dān)保費(fèi)用總額，遵循就高不重復(fù)原則，同一筆貸款與其他財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策（包括但不限于“桂惠貸”補(bǔ)助等）不重復(fù)享受。當(dāng)執(zhí)行利率小于或等于全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率時(shí)，利息補(bǔ)助額度按照項(xiàng)目責(zé)任單位實(shí)際簽訂的貸款合同內(nèi)約定的利率計(jì)算。

當(dāng)執(zhí)行利率大于全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率時(shí)，利息補(bǔ)助額度按照全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)算。擔(dān)保費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算。按本條第一項(xiàng)確定的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助總金額和本項(xiàng)確定的利率計(jì)算出的利息，加上擔(dān)保費(fèi)用即為資金成本補(bǔ)助。

第十五條? 通過驗(yàn)收的貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目，項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助按照財(cái)政國(guó)庫集中支付規(guī)定一次性撥付至項(xiàng)目責(zé)任單位賬戶。貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目進(jìn)行成果跟蹤，項(xiàng)目責(zé)任單位需在項(xiàng)目通過驗(yàn)收后連續(xù)2年填報(bào)項(xiàng)目后續(xù)研發(fā)投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。根據(jù)填報(bào)和核查情況，資金成本補(bǔ)助在2年內(nèi)分批發(fā)放。

第十六條? 對(duì)不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，不撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第五章? 管理與監(jiān)督

第十七條? 自治區(qū)科技廳對(duì)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目相關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時(shí)可委托第三方或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。

項(xiàng)目相關(guān)單位提供的材料不實(shí)，惡意串通、騙取財(cái)政資金，未按約定用途違法違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，停止撥付經(jīng)費(fèi)、依法追回資金，相關(guān)單位和個(gè)人納入科研誠(chéng)信管理。

未履行貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目貸款還款義務(wù)且貸款期內(nèi)發(fā)生2次（含）以上本金或利息逾期的項(xiàng)目責(zé)任單位，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》及相關(guān)科研誠(chéng)信管理規(guī)定處理。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門處理。

第十八條? 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本辦法及相關(guān)科技項(xiàng)目管理規(guī)定，對(duì)所提供申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，適時(shí)開展自評(píng)工作。

第十九條? 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全推薦名單編制、科技金融服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)督管理的監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)向自治區(qū)科技廳報(bào)告工作進(jìn)展情況。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不能有效履行職責(zé)、發(fā)生重大過失或違規(guī)等行為的，自治區(qū)科技廳視情況給予約談，直至取消其管理資格。

第六章? 附? 則

第二十條? 本辦法由自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條? 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。