一、政策出臺(tái)

2022年6月30日，自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)管理辦法（試行）》。

二、什么是科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)？

是指項(xiàng)目責(zé)任單位申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，未能形成前資助立項(xiàng)的，由自治區(qū)科技廳組織利用科技金融方式協(xié)助項(xiàng)目責(zé)任單位獲得貸款資助實(shí)施，待項(xiàng)目實(shí)施完成并通過(guò)驗(yàn)收或績(jī)效評(píng)價(jià)后再撥付后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、背景與目的

根據(jù)《廣西科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》（桂政發(fā)﹝2021﹞39號(hào)）、《科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（桂辦發(fā)﹝2021﹞14號(hào)）等文件精神，通過(guò)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，一是進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政科技資金的效益；二是促進(jìn)自治區(qū)財(cái)政“零基預(yù)算”政策落實(shí)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入；三是充分運(yùn)用科技金融的作用，努力解決科技型企業(yè)因資金不足而無(wú)法開(kāi)展科技攻關(guān)的問(wèn)題。

四、科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)

1.面向企業(yè)。本辦法適用于廣西科技重大專(zhuān)項(xiàng)、廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中由企業(yè)牽頭申報(bào)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類(lèi)科技項(xiàng)目。

2.自主選擇。企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)可自主選擇是否接受貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)資助方式，若選擇接受，當(dāng)項(xiàng)目按照自治區(qū)科技項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行評(píng)審并通過(guò)后，在未形成前資助立項(xiàng)的情況下，符合條件的企業(yè)可按照本辦法進(jìn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)。

3.金融服務(wù)。管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目推薦名單內(nèi)的企業(yè)提供金融服務(wù)，通過(guò)擔(dān)保等多種方式協(xié)助企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)貸款。

4.補(bǔ)助范圍全面。后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)貸款本金、貸款利息、擔(dān)保費(fèi)用，對(duì)企業(yè)的資金支持全面。

五、貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目如何申報(bào)

貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目來(lái)源于自治區(qū)科技廳發(fā)布的廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，屬于廣西科技重大專(zhuān)項(xiàng)、廣西重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃且在指南中標(biāo)注為由企業(yè)牽頭申報(bào)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類(lèi)創(chuàng)新項(xiàng)目。

貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目通過(guò)廣西科技管理信息平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)，由自治區(qū)科技廳委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)受理。

六、貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目如何獲得金融機(jī)構(gòu)貸款

貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目按照自治區(qū)科技項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行評(píng)審并通過(guò)后，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)評(píng)估及自治區(qū)科技廳審定進(jìn)入貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目推薦名單。

管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為進(jìn)入貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目推薦名單的項(xiàng)目提供金融服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目責(zé)任單位獲得金融貸款。

七、貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目貸款的償還

項(xiàng)目責(zé)任單位是償還貸款的責(zé)任主體，自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。自治區(qū)科技廳根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況予以后補(bǔ)助。

八、如何獲得后補(bǔ)助

1.項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：擬補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額不超過(guò)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目合同中約定的貸款本金額，項(xiàng)目執(zhí)行完畢驗(yàn)收后，按貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目責(zé)任單位自籌資金實(shí)際到位比例，同比例撥付補(bǔ)助資金，補(bǔ)助資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定一次性撥付至項(xiàng)目責(zé)任單位賬戶。

2. 資金成本補(bǔ)助：項(xiàng)目責(zé)任單位需在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后連續(xù)2年填報(bào)項(xiàng)目后續(xù)研發(fā)投入和產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)。根據(jù)填報(bào)和核查情況，資金成本補(bǔ)助在2年內(nèi)分批發(fā)放。

九、如何有效監(jiān)督管理

自治區(qū)科技廳對(duì)貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目相關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時(shí)可委托第三方或項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。

項(xiàng)目相關(guān)單位提供的材料不實(shí)，惡意串通、騙取財(cái)政資金，未按約定用途違法違規(guī)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，停止撥付經(jīng)費(fèi)、依法追回資金，相關(guān)單位和個(gè)人納入科研誠(chéng)信管理。

未履行貸補(bǔ)聯(lián)動(dòng)科研項(xiàng)目貸款還款義務(wù)且貸款期內(nèi)發(fā)生2次（含）以上本金或利息逾期的項(xiàng)目責(zé)任單位，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》及相關(guān)科研誠(chéng)信管理規(guī)定處理。構(gòu)成違法犯罪的，依法移送有關(guān)部門(mén)處理。