各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、教育局：

現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步規(guī)范科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)其有序健康發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 廣西壯族自治區(qū)教育廳

2022年10月31日

（此件公開發(fā)布）

廣西壯族自治區(qū)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引（試行）

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（中辦發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕80號(hào)）及《廣西進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案》（廳發(fā)〔2021〕44號(hào)）精神，為促進(jìn)全區(qū)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件，制定本指引。

一、適用范圍

本指引所稱科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，下同），是指在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由屬地行政主管部門審批，在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、民政部門或行政審批部門登記，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的，面向中小學(xué)生提供科技類培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括從事為中小學(xué)生提供編程、機(jī)器人、創(chuàng)客、科學(xué)探索等旨在培養(yǎng)科學(xué)興趣、提升科學(xué)素養(yǎng)、拓展創(chuàng)新思維能力的各類科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

面向3—6歲學(xué)齡前兒童、高中階段學(xué)生的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理參照本指引執(zhí)行。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）黨建引領(lǐng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織實(shí)行主管部門管理與屬地管理相結(jié)合，以主管部門管理為主，同時(shí)接受所在地黨組織的指導(dǎo)和管理。

（二）舉辦者

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)是國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的應(yīng)具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的應(yīng)具有中華人民共和國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、注冊(cè)資本或開辦資金，各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)符合我國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

（三）機(jī)構(gòu)名稱

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合國家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定。本指引實(shí)施前已登記設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱可以繼續(xù)使用。本指引實(shí)施后，新設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其名稱應(yīng)體現(xiàn)科技類培訓(xùn)的行業(yè)或者經(jīng)營特點(diǎn)。

（四）開辦資金

舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。聯(lián)合舉辦者出資計(jì)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)明確各自計(jì)入注冊(cè)資本的出資數(shù)額、方式以及相應(yīng)比例。

舉辦者應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的資金來源，確保培訓(xùn)活動(dòng)正常運(yùn)行。開辦資金原則上不少于20萬元，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

（五）法定代表人和管理人員

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，應(yīng)具有中華人民共和國籍，在中國境內(nèi)定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄，無違法違規(guī)辦學(xué)記錄，年齡不超過70周歲，身體健康，具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷，且有5年以上的教育管理經(jīng)驗(yàn)，不得兼任其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模配備不少于3人的專職管理人員。專職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大學(xué)專科及以上文化程度和1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專業(yè)能力，會(huì)計(jì)出納不得兼任。

（六）章程及管理要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，章程內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國家、自治區(qū)其他相關(guān)規(guī)定。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并完善教學(xué)管理制度、安全管理制度、從業(yè)人員管理制度、學(xué)生管理制度、檔案管理制度、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度、收費(fèi)和退費(fèi)管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、教師培訓(xùn)和考核制度、課程備案和公示制度等制度。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法誠信開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在自愿、平等基礎(chǔ)上與學(xué)員監(jiān)護(hù)人簽訂培訓(xùn)協(xié)議（協(xié)議全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》）。合同中需明確培訓(xùn)項(xiàng)目與內(nèi)容、質(zhì)量承諾、培訓(xùn)期限、時(shí)間安排、收費(fèi)金額、退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決途徑等并共同遵守。

三、場(chǎng)地設(shè)施

（一）場(chǎng)地性質(zhì)

舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地）、設(shè)施，不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉庫、車庫、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所。辦學(xué)場(chǎng)所不得設(shè)在全日制學(xué)校內(nèi)。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)提供培訓(xùn)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所培訓(xùn)的，應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同（協(xié)議），租賃期限自申請(qǐng)培訓(xùn)之日起不得少于2年。

科技類培訓(xùn)場(chǎng)地不得與其他非科技類培訓(xùn)混合使用；同一辦學(xué)地址，開展不同類別培訓(xùn)，應(yīng)依法申請(qǐng)注冊(cè)其他類別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其場(chǎng)地布局要科學(xué)合理，有明顯的、整體性的功能區(qū)域劃分。

（二）場(chǎng)地面積

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地面積應(yīng)與培訓(xùn)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能滿足教學(xué)需要。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的2/3。培訓(xùn)場(chǎng)所同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)平均培訓(xùn)用房建筑生均面積不少于3平方米。

線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可依申請(qǐng)，經(jīng)審核后不執(zhí)行本條規(guī)定。

（三）設(shè)施設(shè)備

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等。應(yīng)有足夠的配套用房（教師辦公室、教室、衛(wèi)生間等），教室內(nèi)課桌椅、照明等設(shè)施符合教學(xué)要求，有降溫防暑設(shè)備。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展培訓(xùn)的室內(nèi)、外場(chǎng)所設(shè)置視頻圖像采集裝置，采集和回放視頻圖像能清晰辨認(rèn)人員體貌特征。

（四）安全要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國家、自治區(qū)關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過為參訓(xùn)對(duì)象購買人身安全保險(xiǎn)等必要方式、方法化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購買經(jīng)營場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)。

辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《建筑環(huán)境通用規(guī)范》的要求，并依法通過房屋安全鑒定、消防行政許可（備案），采光、照明、通風(fēng)、給排水達(dá)到要求。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須全面實(shí)行消防安全責(zé)任制，按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材和報(bào)警裝置，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防通道暢通。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好人員治安、消防等知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，熟練使用通信、治安和消防器材。

四、從業(yè)人員

（一）基本條件

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，不得有損壞國家形象和社會(huì)主義形象、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、傳播宗教迷信以及淫穢低俗等思想和言論，無犯罪記錄，無傳染性疾病和精神障礙史，無性騷擾、吸食注射毒品、長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品等行為以及其他可能對(duì)學(xué)生安全和身心健康造成影響的疾病、行為。具備相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，不得聘用中小學(xué)在職教師（含教研人員）。其中聘用師資應(yīng)具備大學(xué)專科及以上學(xué)歷，并持有政府部門頒發(fā)或認(rèn)可的與培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的《教師資格證》或相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國人工作許可證》、工作類居留證件。嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾耐饧藛T開展培訓(xùn)活動(dòng)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證上述各類資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。

（二）人員配備

科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開設(shè)科技類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師。其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課每班次專職教學(xué)人員原則上不低于學(xué)生人數(shù)的2%。

（三）人員管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員，應(yīng)當(dāng)開展崗位培訓(xùn)并取得合格證明。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)要求擬招用從業(yè)人員提供無違法犯罪證明和誠信等材料。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)、網(wǎng)站顯著位置公示。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）課程內(nèi)容要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排教學(xué)內(nèi)容，不得超出培訓(xùn)對(duì)象所處年齡階段的課程標(biāo)準(zhǔn)，課程應(yīng)在營業(yè)場(chǎng)所顯著位置進(jìn)行公示。課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，以促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展、提高學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)為落腳點(diǎn)，不得違反法律法規(guī)、危害國家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)邪教宗教和迷信，不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。不得以任何形式借辦科技類培訓(xùn)之名開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間線下不得晚于20:30，線上不晚于21:00。

（二）培訓(xùn)材料要求

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須制訂與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，培訓(xùn)教材可選用正式出版物或自編教材及相配套的資料庫、視頻等，培訓(xùn)材料應(yīng)遞交行政主管部門報(bào)備。正式出版的培訓(xùn)材料，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)介、網(wǎng)站平臺(tái)上予以公示。采用自編教材的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程以及責(zé)任追究辦法。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的合法性、合規(guī)性、安全性作出書面承諾并自覺接受行政主管部門和社會(huì)的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)建立保管、備查制度，保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。

嚴(yán)禁提供境外教育課程。

六、審批登記

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實(shí)行屬地管理，舉辦者向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)科技、教育部門按職責(zé)審核后，由科技主管部門發(fā)放審核意見書（詳見附表）。舉辦者持審核意見書到民政部門或市場(chǎng)主體登記管理部門辦理民辦非企業(yè)單位登記證書或營業(yè)執(zhí)照登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批登記后才能開展培訓(xùn)。

辦理營利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦者先到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理名稱預(yù)先登記。舉辦者憑企業(yè)名稱預(yù)先登記通知書向科學(xué)技術(shù)行政部門提出申請(qǐng)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理變更、注銷的審批流程，按登記管理部門有關(guān)規(guī)定辦理。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)涉及多個(gè)地址培訓(xùn)的，要做到“一址一審核”。不得擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)，需設(shè)立的應(yīng)到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)所在地縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門審核。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)注冊(cè)登記，科學(xué)技術(shù)行政部門全面應(yīng)用全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以聯(lián)合培訓(xùn)或授權(quán)辦班出租、出借或共同使用相關(guān)證件；不得委托或授權(quán)不具備培訓(xùn)資質(zhì)資格的學(xué)校或單位、個(gè)人培訓(xùn)、辦班。

七、資金監(jiān)管

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性或變相收取超過3個(gè)月或60課時(shí)費(fèi)用。各地要按照國家、自治區(qū)相關(guān)要求，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管全覆蓋。

八、附則

本指引印發(fā)后，各設(shè)區(qū)市可以按照有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂本地區(qū)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的具體設(shè)置要求、審批登記辦法和流程。

在本指引實(shí)施前已設(shè)立的科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須在2年內(nèi)按本指引要求，重新審核登記。

國家法律、法規(guī)和規(guī)章關(guān)于科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有新規(guī)的，從其規(guī)定。

附件：科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審核意見書.doc