為貫徹落實《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》（國發〔2018〕4號）精神，進一步加強基礎科學研究，推動原始性創新，培養基礎研究隊伍，提高自主創新能力，加快建設創新型廣西，特制定本方案。

　　一、指導思想
　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，強化基礎研究，加強應用基礎研究，遵循科學規律，尊重基礎科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，將服務全區戰略部署和開展自由探索有機結合，加大對基礎研究的財政投入，破解基礎研究發展不平衡不充分問題，全面提升我區源頭創新能力，開創全區基礎科學研究繁榮發展新局面，為加快建設創新型廣西提供強大支撐。
　　二、工作目標
　　到2022年，我區基礎科學研究整體水平和影響力進一步提升，解決一批面向國家和自治區戰略需求的前瞻性科學問題，培養造就一批優秀的基礎研究工作者和科研團隊，在科學前沿取得一批重要原創性成果，顯著提升創新驅動發展的源頭供給能力。
　　（一）學科發展水平躍升新臺階。攻克一批制約經濟社會發展的關鍵科學問題，在土木工程、生物學、物理學、化學、材料科學與工程、基礎醫學、網絡空間安全、環境科學與工程等自治區一流學科及特色學科領域取得重要研究進展，持續培育和開拓優勢特色領域新方向，進一步提升學科整體水平以及國際影響力。
　　（二）基地、人才、項目獲得新突破。基礎科學研究實力不斷增強，爭取獲得批準建設國家重點實驗室1—2家。新增立項國家自然科學基金優秀青年科學基金項目、杰出青年科學基金項目、重點項目及其他基礎研究類重大科技項目不少于10項。
　　（三）基礎研究成果取得新進展。科研產出質量和學術貢獻不斷提高，全區SCI（科學引文索引）論文數量穩步增長，熱點論文和ESI（基本科學指標數據庫）高被引論文數量顯著增多，在優勢特色學科領域的基礎研究影響力持續提升，爭取在提名獲得國家自然科學獎方面取得突破。
　　三、工作任務
　　（一）著力創新體制機制，激發基礎研究活力。
　　1.加強學科交叉融合，完善知識創新體系建設。遵循基礎科學研究特點和規律，圍繞科學前沿和區域戰略需求，鼓勵在農業、材料、能源、網絡信息、制造與工程等重點領域開展跨學科研究，促進不同學科之間的交叉融合。推進一流大學和一流學科建設，構建科學研究與高等教育緊密結合的知識創新體系。（牽頭單位：自治區教育廳；配合單位：自治區科技廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳等）
　　2.促進項目基地人才結合，優化基礎研究資源配置。穩定性支持與競爭性支持相結合，引導人才、項目等創新資源向國家級、自治區級重點實驗室集聚。圍繞我區經濟社會發展重大需求和重點任務進行前瞻性部署，開展優勢特色基礎研究和應用基礎研究，提升行業未來競爭力、公共服務水平和區域創新能力。創新基礎研究和應用基礎研究成果轉移轉化機制，推動產學研深度合作，讓基礎研究更好地回饋社會。充分發揮中直駐桂科研院所的創新資源優勢，完善溝通銜接機制，促進更多基礎研究成果在我區轉化應用。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳等）
　　3.形成多方聯動機制，加大基礎研究投入力度。積極推動將我區經濟社會發展重大需求列入國家基礎研究的總體部署，爭取與科技部形成上下聯動、共同支持的自治區基礎研究發展新機制。提高我區基礎研究投入占全區科技經費比例，增加基礎研究經費總量，同時積極爭取國家基礎研究經費，確保我區基礎研究經費持續穩定增長，對廣西優勢學科和特色產業領域相關的基礎研究和應用基礎研究要給予長期穩定的支持。完善多元化投入機制，采取政府引導、稅收杠桿等方式，鼓勵和引導地方、企業、社會力量增加基礎研究投入，形成全社會支持基礎研究發展的良好氛圍。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區財政廳、發展改革委、教育廳、衛生健康委等）
　　4.加強對外科技交流，深化基礎研究開放合作。加大基礎研究資源的開放合作力度，吸引和支持國內外高端人才來桂聯合開展科學研究。積極推動我區基礎研究工作者參與國際大科學計劃和大科學工程的組織實施以及相關規則的制定。實施“百名東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”，引入東盟國家優秀青年科學家來桂工作，擴大基礎研究人才交流。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等）
　　（二）統籌科技計劃部署，提升基礎研究水平。
　　1.優化組織管理，提升科學決策水平。在自治區科技發展戰略咨詢與綜合評審委員會機制下，成立基礎研究戰略咨詢小組，研判基礎研究發展趨勢，開展基礎研究戰略咨詢，提出我區基礎研究重大需求和工作部署建議。推動成立廣西自然科學基金委員會，下設辦公室，承擔自然科學基金的具體組織管理工作。繼續推進高水平專家庫建設，提高信息化管理效率和水平。探索新的基礎研究組織方式，加強分類指導，推動自由探索類和目標導向類基礎研究有機結合，自由探索類基礎研究聚焦探索未知的科學問題，勇攀科學高峰；目標導向類基礎研究緊密結合經濟社會發展需求，加強戰略領域前瞻部署。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳等）
　　2.完善科技計劃頂層設計，發揮基礎研究基石作用。在自治區重大專項和重點研發計劃中設立基礎研究專項，圍繞我區重大需求和重點任務，聚焦創新鏈前端，強化自主創新成果的源頭供給；在自治區基地與人才專項中，注重基礎研究領域中青年科技人才培養和高層次創新團隊培育，推動創新思想和創新成果不斷涌現。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等）
　　3.優化基金項目資助體系，營造基礎研究創新環境。進一步發揮廣西自然科學基金支持人才培養和源頭創新的重要作用，持續資助人才類（優秀青年科學基金項目、杰出青年科學基金項目）、研究類（面上項目、重點項目）等基金項目，穩步提升資助強度。科學設定自由探索類項目的結題標準，合理評價基礎研究成果。對經過科學論證的優秀創新研究團隊項目和杰出青年科學基金項目，要給予持續穩定支持。推動建立廣西自然科學基金與設區市、高校、企業聯合資助機制。對基礎研究薄弱地區和新升本科院校所申報的廣西自然科學基金項目給予適度傾斜支持，促進基礎研究合理布局和服務地方經濟社會發展。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳等）
　　4.加強國家自然科學基金資助項目申報組織工作，推動開展高水平基礎研究。進一步完善申報國家自然科學基金項目的激勵機制，充分調動科研人員積極性，提高立項數量和質量。設立廣西自然科學基金聯合資助培育項目，擇優支持培育我區科研人員已獲受理但未獲國家自然科學基金資助的申報項目。鼓勵支持高校、科研院所和大中型企業聯合申報國家自然科學基金項目。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、工業和信息化廳、發展改革委、財政廳等）
　　（三）完善創新基地布局，匯聚基礎研究資源。
　　1.聚焦重點，打造重大科技創新基地。深入實施廣西重大科技創新基地建設計劃，圍繞學科前沿及自治區經濟社會發展重大科技領域和產業方向，擇優遴選一批重點實驗室類重大科技創新基地，穩定支持5年，分檔安排每家重大科技創新基地每年不低于500萬元的專項資金，用于加快引進和培養高層次人才及改善創新環境和條件。對新獲批準建設的國家重點實驗室，給予1000萬元的一次性獎勵補助。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區發展改革委、教育廳、衛生健康委、財政廳等）
　　2.依托省部共建模式，積極爭創國家重點實驗室。進一步加強資源整合、加大投入力度，加快推進甘蔗生物學、有色金屬新材料、高效節能環保內燃機和鋁合金材料等領域高水平重點實驗室建設，積極爭取科技部支持廣西在優勢特色領域培育申建國家重點實驗室，提升廣西自主創新能力。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、發展改革委、衛生健康委、工業和信息化廳、財政廳等）
　　3.加強自治區重點實驗室建設，不斷完善創新體系布局。繼續在高校和科研院所推進重點實驗室建設，結合廣西優勢學科和特色產業發展，打造基礎研究和應用基礎研究骨干基地。按照區域發展需求，探索推動廳市共建重點實驗室，形成廳市聯合共建模式。加強企業重點實驗室建設，引導創新要素向企業集聚。強化對已建自治區重點實驗室的績效考核和周期評估，通過調整、歸并、淘汰，形成科學合理的重點實驗室體系布局。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳等）
　　4.強化基礎支撐與條件保障，促進科技資源開放共享。進一步加強廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺建設，將全區高校、科研院所中符合條件的科研儀器設備納入平臺管理并對外開放共享，為廣大基礎研究工作者提供便捷優質的服務。在條件好、資源優勢明顯的科研院所、高校和企業建設科學數據中心，進一步加強和規范科學數據管理，保障科學數據安全，提高開放共享水平。充分發揮科技文獻、實驗動物等科技基礎條件資源的作用，結合區域特色建設一批高水平的生物種質和實驗材料庫（館），為科研人員開展基礎科學研究提供堅實的科技條件支撐。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、發展改革委、衛生健康委、市場監管局、工業和信息化廳、財政廳等）
　　（四）突出人才團隊培養，打造高端基礎研究隊伍。
　　1.遵循人才成長規律，強化后備人才隊伍建設。依托廣西自然科學基金人才類項目以及“廣西高等學校千名中青年骨干教師培育計劃”、“廣西高校引進海外高層次人才 ‘百人計劃’ ”等人才計劃，加強青年人才的培育力度，分層次培養聚集優秀基礎研究人才。進一步完善博士后工作機制，注重研究生和本科生創新能力的培養，注重青年博士的培養，加快培養一批活躍在國內外學術前沿、滿足我區重點學科和產業發展需求的學科骨干力量。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳等）
　　2.加強引進培養領軍人才，打造高端科研創新團隊。持續推進實施并依托自治區“院士后備人選”、“八桂學者”等重大人才工程，著力引進培育基礎研究領域領軍人才，在創新實踐中培育人才、凝聚人才。進一步優化和拓展自治區科技基地和人才專項的功能定位，為基礎研究提供高層次人才隊伍保障。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳等）
　　3.營造良好成長環境，穩定基礎科學研究隊伍。加強人才培養的跟蹤管理和績效評估，促進高校、科研院所和企業之間的人才流動。進一步優化完善自治區科技計劃項目（基金）常態化申報機制，穩定支持一支長期服務于我區經濟社會發展的基礎研究隊伍。加快推動高校、科研院所落實科技成果使用處置和收益分配自主權改革，相關收益全部留歸單位并主要用于獎勵科技人員和研發團隊及成果轉化有功人員，充分發揮其在科技創新中的主力軍作用。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳等）
　　（五）完善科學評價機制，塑造良好科研文化。
　　1.完善評價體系，加強誠信建設。進一步改進評價辦法，發揮學術團體在評價中的作用；避免單純以論文數量評價科研機構和個人學術水平；力戒學術浮躁，反對浮夸作風；加強科研誠信建設，對偽造、篡改和剽竊等科研不端行為實行“零容忍”；把科研誠信和學風建設作為項目立項評審、管理驗收和重點實驗室考核評估等工作的重要評價指標。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳等）
　　2.弘揚創新文化，推動科學普及。積極弘揚風清氣正的科研文化，營造鼓勵探索、尊重人才、尊重創造的氛圍，提倡學術平等和學術爭鳴，活躍學術思想，培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化。加強基礎研究的科普工作和成果宣傳，推動國家重點實驗室、自治區重點實驗室等科技創新基地面向社會開展形式多樣的科普活動，提高全民科學素養，促進公眾對基礎科學的理解和支持。（牽頭單位：自治區科技廳；配合單位：自治區教育廳、衛生健康委、人力資源社會保障廳等）
　　四、保障措施
　　（一）加強組織領導。進一步加強領導，整合資源，協同創新，充分發揮政府在基礎科學研究工作中的主導作用，建立自治區科技廳、教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等部門和高校、科研院所等從事基礎研究法人單位之間的聯動機制，集聚人、財、物資源，圍繞國家和廣西區域發展重大戰略需求，加強源頭創新能力建設。
　　（二）健全政策措施。自治區科技廳、教育廳、衛生健康委、發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳等部門對加強基礎科學研究給予政策指導和支持，針對不同高校、科研院所實行分類評價，制定相應標準和程序，完善以創新質量和學術貢獻為核心的評價機制。支持高校與科研院所自主布局基礎研究，擴大高校與科研院所學術自主權和個人科研選題選擇權。
　　（三）強化開放合作。適應大科學、大數據、互聯網時代新要求，積極探索基礎科學研究活動協同合作、眾包眾籌等新方式，破解科學難題、共享創新成果。圍繞國際學科前沿和自治區進入ESI全球前1%的優勢學科建設，加強基礎科學創新能力開放合作，支持我區科研人員積極參與共同應對全球關注的重大科學挑戰。
　　（四）加大宣傳力度。通過報刊、電視、廣播等傳統媒體和網絡新媒體，對國家重點實驗室、自治區重點實驗室、重大基礎研究成果、高層次人才團隊等基礎研究相關創新要素進行重點宣傳，大力弘揚求真務實、勇于創新的科學精神，鼓勵和支持科研人員潛心研究，努力營造尊重個性、淡泊名利、平等競爭、團結協作、鼓勵創新、寬容失敗的創新環境。