為加快貫徹落實《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》，強化企業創新主體地位，推進實施瞪羚企業培育計劃，加快培育我區瞪羚企業，自治區科技廳牽頭制定了《加快培育瞪羚企業創新發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

一、《若干措施》制定背景及依據

（一）制定背景

“瞪羚企業”是指跨越死亡谷、進入快速成長期的創新創業企業，其成長速度快、創新能力強、專業領域新、發展潛力大，是地方創新能力提升和經濟增長動力轉換的重要力量。近年來，隨著瞪羚企業對于區域經濟發展增效作用的顯現，越來越多地區開始探索制定瞪羚企業培育計劃，目前全國有近25個省、市、高新區出臺了相關政策。廣西科技廳于2017年開始開展我區瞪羚企業培育工作，涌現出了一些優秀企業。但受限于我區政策環境、企業基礎薄弱等因素，瞪羚企業普遍存在科技創新能力不強、人才儲備水平不足、企業融資能力較弱等問題，瞪羚企業難于向前高速發展。為深入貫徹落實自治區黨委、政府有關科技創新工作部署，自治區科技廳借鑒國內其他地區做法經驗，結合我區實際，研究制定了《若干措施》。

（二）制定依據

《若干措施》制定主要依據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發<關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施>的通知》、《廣西壯族自治區人民政府關于促進全社會加大研發經費投入的實施意見》、《廣西壯族自治區人民政府關于印發加快建設面向東盟的金融開放門戶若干措施的通知》等文件精神。??

二、《若干措施》主要內容

《若干措施》共10條措施，主要從科技創新、人才引育、金融支持等方面提出加快培育瞪羚企業的措施。

（一）建立創新培育體系。根據我區企業的成長特點，確立了瞪羚企業的培育路徑，以高新技術企業為重點，培育瞪羚企業。

（二）給予企業認定獎補。已出臺瞪羚企業培育政策的

25個地區中，雖然各地制定的瞪羚企業認定標準不一，但都對認定的瞪羚企業給予獎勵補助。結合我區情況，《若干措施》提出首次認定給予50萬元、重新通過認定給予30萬元的獎勵。

（三） 給予企業研發獎補。對企業上年度研發投入經費給予一定比例獎補，鼓勵和引導企業更大規模的投入研發創新，有效地提升企業主動開展研發活動意識。

（四）增強企業創新能力。為解決制約企業、產業發展的難點堵點，提升企業競爭力，搶占發展先機，《若干措施》提出“揭榜制”項目優先滿足瞪羚企業技術需求和應用需求，實現急企業所急、供企業所需。

（五）支持創新平臺建設。研發機構特別是自治區級以上研發機構在企業的創新發展中占據重要地位，《若干措施》提出對瞪羚企業申建的創新平臺傾斜支持。

（六）加強人才支撐力度。高層次、高質量、創意型科研人才是瞪羚企業實現高速成長的關鍵,而我區企業長期存在“引進難、留不住”的人才困境。為增強科技人才對瞪羚企業高速發展的支撐，《若干措施》通過內外結合方式，加快高水平人才向企業聚集。

（七）強化科技金融支持。瞪羚企業作為重技術、輕資產的中小企業，普遍存在融資難、融資貴問題，制約了企業創新發展的需求。《若干措施》提出通過政府、銀行業金融機構、風險投資三方的聯動，引導各類資本支持瞪羚企業發展，拓寬企業融資渠道。

（八）提升載體培育能力。高新區、孵化器在培育高新技術企業、瞪羚企業中發揮了重要的推動作用。《若干措施》提出鼓勵孵化器加大培育服務力度，對培育出瞪羚企業的孵化器給予獎勵，將瞪羚企業列入廣西高新技術產業開發區創新發展評價加分指標。

（九）加強企業上市培育。為鼓勵企業積極上市，快速實現融資以做大做強。《若干措施》提出加大各類上市政策的宣傳，提高企業對政策的知曉度，重點做好企業上市前的輔導，積極對接資本市場，為企業上市提供高效、便捷通道，支持企業上市。

（十） 強化企業培育管理。我區瞪羚企業有效期為3年，為保證我區瞪羚企業高質量健康發展，《若干措施》提出建立退出機制，對存在高新技術企業資格失效、科研誠信缺失或企業存在嚴重違法情況的，取消其瞪羚企業資格。