一、制定背景及必要性

伴隨著科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用日趨明顯，我區(qū)科技活動(dòng)越來越活躍，隨之出現(xiàn)了違反回避制度、挪用科研經(jīng)費(fèi)等科研失信行為，一定程度上影響了科技創(chuàng)新事業(yè)順利發(fā)展，降低了財(cái)政資金質(zhì)效。為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，預(yù)防和減少科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為發(fā)生，營造更加公平公正的科研環(huán)境，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，起草制定《廣西科研行為規(guī)范指引》（以下簡稱本《指引》）。

二、制定依據(jù)及過程

本《指引》主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目綜合績效評價(jià)工作規(guī)范（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信主體責(zé)任的通知》《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》《國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）嚴(yán)重失信行為記錄暫行規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》《廣西科研誠信管理暫行辦法》《科技評估工作規(guī)定（試行）》《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》等文件，經(jīng)深入調(diào)查研究，形成了征求意見稿，征求自治區(qū)各有關(guān)單位（23家）意見和社會(huì)公眾意見，修改完善后，經(jīng)合法性審查形成本《指引》。

三、主要內(nèi)容及說明

本《指引》參照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）區(qū)分科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位、科學(xué)技術(shù)人員、科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢評審專家等6類科技活動(dòng)責(zé)任主體，分6個(gè)部分提出了61條科研行為規(guī)范。

一是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位的科研行為規(guī)范。從在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的組織申報(bào)、實(shí)施、管理、監(jiān)督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供材料真實(shí)，主動(dòng)抵制“打招呼”“走關(guān)系”等任何請托行為，公平誠信獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目或其他科技專項(xiàng)項(xiàng)目的承擔(dān)資格及科技方面的稱號(hào)、榮譽(yù)等方面提出了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)實(shí)施單位必須遵守但不限于的16條科研行為規(guī)范。

二是科學(xué)技術(shù)人員的科研行為規(guī)范。從在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和評估評價(jià)等活動(dòng)中提供真實(shí)材料，公平誠信地申報(bào)和承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目或其他科技專項(xiàng)項(xiàng)目，主動(dòng)抵制“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為等方面提出了科學(xué)技術(shù)人員必須遵守但不限于的8條科研行為規(guī)范。

三是科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢評審專家的科研行為規(guī)范。從提供的專家信息真實(shí)有效，遵守回避制度要求，堅(jiān)決抵制“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為和各種人情評審等方面提出了科學(xué)技術(shù)活動(dòng)咨詢評審專家必須遵守但不限于的8條科研行為規(guī)范。

四是受托管理機(jī)構(gòu)的科研行為規(guī)范。從依法依規(guī)、公平誠信取得管理機(jī)構(gòu)資格，健全內(nèi)部管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防控體系和質(zhì)量控制體系，及時(shí)報(bào)告履職情況、重大事項(xiàng)、專項(xiàng)實(shí)施效果和監(jiān)督結(jié)果等方面提出了受托管理機(jī)構(gòu)必須遵守但不限于的12條科研行為規(guī)范。

五是受托管理機(jī)構(gòu)工作人員的科研行為規(guī)范。從具備開展工作的基本條件以及與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，廉潔、獨(dú)立、客觀、公平公正地組織科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，嚴(yán)格遵守回避制度要求等方面提出了受托管理機(jī)構(gòu)工作人員必須遵守但不限于的7條科研行為規(guī)范。

六是第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的科研行為規(guī)范。從依法依規(guī)、公平誠信取得科學(xué)技術(shù)活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)資格和承擔(dān)科技管理服務(wù)事項(xiàng)，維護(hù)評估評審咨詢中公平公正的良好環(huán)境和秩序，嚴(yán)格遵守回避制度要求等方面提出了第三方科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須遵守但不限于的10條科研行為規(guī)范。

四、政策咨詢

電話咨詢：自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處?李洪江?0771-2621517

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）