一、制定背景及必要性

科技創新是對未知領域的探索，具有一定的失敗風險。失敗免責、容錯糾錯是鼓勵創新的必要保障。隨著我區深入實施創新驅動發展戰略，科技創新活動日趨活躍，我區科技創新容錯免責認定與推進難題也進一步顯現，一定程度上影響了我區科技創新事業發展。為鼓勵科技人員積極探索、勇于創新，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍，我廳根據有關法律法規政策，結合我區科技創新工作實際，起草制定了《廣西壯族自治區科學技術廳科技計劃項目盡職容錯免責實施辦法（試行）》（以下簡稱本《辦法》）。?

二、制定依據及過程

本《辦法》主要依據《中華人民共和國科學技術進步法》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》《廣西壯族自治區科技創新條例》《廣西科研誠信管理暫行辦法》《廣西科研信用評價實施細則》等文件，經一年多時間醞釀和討論研究，形成了征求意見稿。2023年8月25日，征求自治區各有關單位（23家）意見，并通過自治區科技廳官網公開征求社會公眾意見。修改完善后，經合法性審查形成本《辦法》。

三、主要內容及說明

本《辦法》共7章17條，包括總則、適用情形、認定程序、糾錯機制、結果應用、組織保障、附則等方面。主要內容為：

（一）總則。主要明確盡職容錯免責工作的指導思想和基本原則。

（二）適用情形。主要明確容錯免責的適用主體及范圍，界定可以容錯、免除相關責任或從輕處理的情形。

（三）認定程序。主要明確容錯免責認定的具體程序和相關工作要求。認定程序包括提出申請、申請受理、調查核實、專家評審、審核認定、結果公示和反饋歸檔等。

（四）糾錯機制。明確糾錯主要方向和容錯免責后開展糾錯具體程序及相關工作要求。對強化科技創新政策落實的督促指導和加強科技計劃項目實施及經費管理的全過程監管提出明確要求，明確包括啟動糾錯、發送通知、陳述申辯、督促整改、完善制度等在內的糾錯具體程序。

（五）結果應用。明確獲得容錯免責認定后的結果處置和工作要求。被認定為容錯免責且被認為有糾錯必要的單位或個人，在糾錯整改到位后，不予追究科研失敗責任，不影響相關評價與考核，不影響再次申請財政資金支持的科技計劃項目，不納入科研信用不良記錄。在個人年度考核、評先評優、表彰獎勵和干部提拔任用、職級職稱晉升時不作負面評價。經認定為容錯免責的單位或個人，需對失敗原因進行深入分析，總結失敗經驗，形成書面報告提交自治區科技廳。

（六）組織保障。為切實推進容錯免責處理認定工作，提出加強組織領導、強化責任擔當、加強科研誠信建設和營造良好創新環境等措施。

（七）附則。對有關名詞進行解釋。同時，明確實施辦法的生效時間和文件解釋權等。

四、政策咨詢

電話咨詢：自治區科技廳科技監督與誠信建設處?李洪江 0771—2621517

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區科學技術廳網站“在線咨詢”欄目（網址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）