一、制定背景及必要性

科技創(chuàng)新是對未知領(lǐng)域的探索，具有一定的失敗風(fēng)險。失敗免責(zé)、容錯糾錯是鼓勵創(chuàng)新的必要保障。隨著我區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新活動日趨活躍，我區(qū)科技創(chuàng)新容錯免責(zé)認(rèn)定與推進難題也進一步顯現(xiàn)，一定程度上影響了我區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。為鼓勵科技人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，我廳根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合我區(qū)科技創(chuàng)新工作實際，起草制定了《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳科技計劃項目盡職容錯免責(zé)實施辦法（試行）》（以下簡稱本《辦法》）。?

二、制定依據(jù)及過程

本《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的意見》《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》《廣西壯族自治區(qū)科技創(chuàng)新條例》《廣西科研誠信管理暫行辦法》《廣西科研信用評價實施細則》等文件，經(jīng)一年多時間醞釀和討論研究，形成了征求意見稿。2023年8月25日，征求自治區(qū)各有關(guān)單位（23家）意見，并通過自治區(qū)科技廳官網(wǎng)公開征求社會公眾意見。修改完善后，經(jīng)合法性審查形成本《辦法》。

三、主要內(nèi)容及說明

本《辦法》共7章17條，包括總則、適用情形、認(rèn)定程序、糾錯機制、結(jié)果應(yīng)用、組織保障、附則等方面。主要內(nèi)容為：

（一）總則。主要明確盡職容錯免責(zé)工作的指導(dǎo)思想和基本原則。

（二）適用情形。主要明確容錯免責(zé)的適用主體及范圍，界定可以容錯、免除相關(guān)責(zé)任或從輕處理的情形。

（三）認(rèn)定程序。主要明確容錯免責(zé)認(rèn)定的具體程序和相關(guān)工作要求。認(rèn)定程序包括提出申請、申請受理、調(diào)查核實、專家評審、審核認(rèn)定、結(jié)果公示和反饋歸檔等。

（四）糾錯機制。明確糾錯主要方向和容錯免責(zé)后開展糾錯具體程序及相關(guān)工作要求。對強化科技創(chuàng)新政策落實的督促指導(dǎo)和加強科技計劃項目實施及經(jīng)費管理的全過程監(jiān)管提出明確要求，明確包括啟動糾錯、發(fā)送通知、陳述申辯、督促整改、完善制度等在內(nèi)的糾錯具體程序。

（五）結(jié)果應(yīng)用。明確獲得容錯免責(zé)認(rèn)定后的結(jié)果處置和工作要求。被認(rèn)定為容錯免責(zé)且被認(rèn)為有糾錯必要的單位或個人，在糾錯整改到位后，不予追究科研失敗責(zé)任，不影響相關(guān)評價與考核，不影響再次申請財政資金支持的科技計劃項目，不納入科研信用不良記錄。在個人年度考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵和干部提拔任用、職級職稱晉升時不作負面評價。經(jīng)認(rèn)定為容錯免責(zé)的單位或個人，需對失敗原因進行深入分析，總結(jié)失敗經(jīng)驗，形成書面報告提交自治區(qū)科技廳。

（六）組織保障。為切實推進容錯免責(zé)處理認(rèn)定工作，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、加強科研誠信建設(shè)和營造良好創(chuàng)新環(huán)境等措施。

（七）附則。對有關(guān)名詞進行解釋。同時，明確實施辦法的生效時間和文件解釋權(quán)等。

四、政策咨詢

電話咨詢：自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處?李洪江 0771—2621517

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳網(wǎng)站“在線咨詢”欄目（網(wǎng)址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）