為深入實施創新驅動發展戰略，加快建設高水平創新型廣西，推進科創飛地高質量建設和發展，提升各類優質創新資源要素集聚和配置能力，自治區科技廳、自治區黨委金融辦等5部門聯合制定印發了《關于促進廣西科創飛地高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。

一、制定背景

國家高度重視飛地合作載體發展，2016年3月，國家“十三五”規劃綱要明確提出，要創新區域合作機制，通過發展“飛地經濟”、共建園區等合作平臺載體，建立互利共贏、共同發展的互助機制。2017年5月12日，國家發展改革委等八部委聯合印發《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》，支持各地區發揮各類對口支援、幫扶、協作載體作用，積極探索各種類型的飛地合作。遼寧、河南、哈爾濱、青島等省市相繼出臺“飛地經濟”實施意見，支持跨省、跨市域發展飛地合作。近年來，浙江、江蘇等省份在北京、上海、廣州、深圳等一線城市建設科創飛地合作載體，吸引高端項目落地，在產業孵化、招商引資、招才引智等方面發揮了重要作用，成為地方經濟轉型升級的創新引擎。

自治區黨委、政府高度重視科創飛地建設工作，《廣西壯族自治區科技創新條例》規定“自治區人民政府及其有關部門支持自治區內有條件的企業、科學技術研究開發機構等圍繞自身產業發展需求，在區內外建立‘創新飛地’試點；支持國際國內知名科學技術研究開發機構、高等院校在我區設立研究開發平臺和科技成果轉化基地，借力發展產業和吸納創新人才”“打造集技術供需、科技金融、知識產權、專業人才培育等多種技術轉移服務為一體的離岸創新合作新模式”。《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》中明確提出“支持區內有條件的企業圍繞自身產業發展需求，在先進省（區、市）或國（境）外建立科創飛地試點，依托國內外先進的科技、人才、平臺優勢，借力發展產業和吸納人才，搭建綜合性創新創業平臺。”

二、制定依據

（一）《廣西壯族自治區科技創新條例》

（二）自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》的通知（廳發〔2020〕29號）

三、主要內容

《意見》包括總體目標、功能定位、重點任務、組織保障等4個部分。

（一）總體目標。主要包含《意見》的指導思想、基本原則、發展目標三個方面。明確了科創飛地發展遵循的根本思想，規定了科創飛地建設與發展必須堅持的4項基本原則，明確了科創飛地建設的具體發展目標，即區市聯動、部門協同高質量建設一批科創飛地，探索創新資源跨區域聯動共享合作機制，力爭到2026年，在粵港澳、長三角、京津冀等創新資源豐富的地區布局建成各類科創飛地30個以上。

（二）功能定位。明確了科創飛地的具體定義和實現特色發展的4項功能定位。

（三）重點任務。圍繞推動科創飛地高質量發展提出需完成的6項具體重點任務，即科學謀劃合理空間布局、拓展提升技術研發效能、培育提升成果孵化質效、大力加強創新人才服務保障、構建完善科技招商服務體系、加快打造科技成果轉化接續地，并圍繞重點任務明確了具體措施。

（四）組織保障。主要包含加強組織領導、優化管理服務、加強政策支持、營造良好氛圍等4方面內容，同時明確了各有關部門的職責分工。

四、政策咨詢方式

電話咨詢：自治區科技廳 0771—2632965

線上咨詢：請登錄廣西壯族自治區科學技術廳網站“在線咨詢”欄目（網址：http://lclun.com/zmhd/zxzx/）